鄂尔多斯市食品药品监督管理局组织开展全市食品生产领域安全隐患排查专项整治工作

为深刻汲取长春长生疫苗案和各类生产安全事故的教训，举一反三，居安思危，市食品药品监督管理局决定以问题为导向，全面、彻底、严格的排查整治全市食品生产领域安全隐患，发现一个问题解决一个问题，严惩违法违规行为，彻底将食品生产领域安全隐患扼杀在萌芽状态, 本次专项整治时间为2018年9月5日至9月30日。整治工作采取以旗区食品药品监督管理局为单位排查整治、市食品药品监督管理局监督推进和督查考核的方式进行，按照“突出重点、分层推进、严谨细致、去疴见效”的要求，切实加强食品生产领域食品安全特别是乳制品、肉制品、饮料、白酒、食用植物油等高需求高风险食品的安全监管工作，严格要求企业落实食品安全和安全生产主体责任，各项工作要高标准、严要求、抓落实、取成效，坚决守住食品安全和安全生产底线。

此次食品生产领域专项整治从属地监管部门监管责任落实、企业（小作坊）主体责任落实和监管重点任务落实“三个方面”同步推进。一是要全面排查各类获证食品生产企业及食品加工小作坊生产条件、原料进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、从业人员管理、食品安全事故处置等情况。重点检查食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品是否具有有效合格证明文件及检验记录；原辅料的贮存是否有专人管理，贮存条件是否符合要求；是否建立和保存生产投料记录，生产记录中的生产工艺和参数与企业申请许可时提供的工艺流程是否一致；是否建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况记录；是否按照食品安全标准规定进行检验；食品添加剂是否专门贮存、明显标示、专人管理；是否有超范围、超限量使用食品添加剂的情况；是否建立和保存原始检验数据和检验报告记录，检验记录是否真实、完整；是否存在记录造假情况；是否有标注虚假生产日期或批号等情况。严厉查处食品生产过程中使用非食品原料、回收食品、食品添加剂以外的化学物质、超过保质期食品原料等生产加工食品的违法犯罪行为。二是要全面排查、坚决取缔各类食品加工黑窝点和黑作坊，特别是白酒加工黑窝点、饲料酒精等窝点。属地监管部门要充分依托网格化监管布局，以最小网格为单位开展拉网式排查，特别要将城乡结合部、农村牧区等重点区域和风险较高区域作为重点排查地段，加大排查走访力度，做到不放过一个可疑线索，不留下一个隐患窝点。三是要在本行政区域内全面开展食品药品生产企业安全生产大检查工作，重点集中检查食品生产加工企业涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全情况，重点部位自动监控、检验检测情况，制冷、报警、通风、防火、防爆等安全设备设施日常管理使用及运行维护情况，化学实验室有毒有害化学试剂、物品使用及管理情况，强酸、强碱等化学物品使用及管理情况，液氨、甲烷、乙炔等易爆易燃物质及特种设备使用管理情况，原料、包装材料、电缆、电线等易燃易爆材料和器材使用及管理情况，危险化学品、特种设备使用登记造册、分类建档、台账清晰、动态更新情况，企业安全教育培训、安全应急演练开展情况，特别是突出氨制冷企业（重点是肉类、水产、蔬菜类等食品加工场地）和劳动密集型企业的督促检查，严防因安全措施不到位引发火灾、爆炸、有毒有害物质致人伤亡等安全事故。

专项整治工作要求旗区食品药品监督管理局要认真对照整治内容，深入了解和掌握本辖区内企业和小作坊存在的食品安全和安全生产重大隐患和突出问题，开展专项排查和重点排查，查找食品安全工作的薄弱环节、盲区和死角。隐患排查工作中，要坚持以问题为导向的原则。一是要抓住重点产品搞排查。要加大对监督抽检风险监测问题发现率高、安全生产隐患风险高、监管过程中频繁出现问题、多次被投诉举报查处、媒体曝光关注度高的问题产品和食品安全风险较高的重点食品进行排查，及时发现存在的隐患和问题。二是要抓住重点企业搞排查。对自治区高风险重点食品生产企业进行全覆盖排查，对国家、自治区和市旗级抽检检测不合格问题企业进行全覆盖排查，同时对有地方特色，规模较大，群众关注度较高的企业也要进行全覆盖排查。三是要抓住食品安全隐患最高的小作坊和黑窝点搞排查。对于排查发现和经举报发现的黑窝点要严查彻查，依法依规坚决予以取缔。取缔过程中，要加强与公安部门的协作配合，特别是涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关追究刑事责任。