强化竞争政策基础地位 营造公平竞争市场环境 ——鄂尔多斯市反不正当竞争和公平竞争审查工作成效显著

　　近年来，鄂尔多斯市坚持以推动高质量发展为工作主线，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，全市各级监管部门不断强化反不正当竞争执法、深入推进公平竞争审查工作落实落地，在方向上突出政治定位，在方法上注重稳步有序，在内容上坚持问题导向，在重点上紧盯群众关切，迈出强化市场公平竞争秩序，加快融入全国统一大市场的坚实一步。 

　　一、健全公平竞争审查机制，不断探索制度创新 

　　将落实公平竞争审查制度作为优化营商环境的重点内容，从大局谋划、全市推进。将公平竞争审查工作先后纳入全市营商环境工作调度3.0网络平台、全市“放管服”改革任务调度2.0网络平台、全市开展全国统一大市场建设任务调度项目清单、全市诚信建设工程重点任务实行每月推进、季度总结、年底结账。通过提升谋划层级，变部门推动为全市行动，公平竞争审查从“做不做”向“优不优”转变。 

　　优化审查程序，将公平竞争审查纳入政府决策的重要环节，作为行政规范性文件制定必经程序，对以市政府名义印发的政策措施，建立由市政府办公室、联席会议办公室、文件起草单位、专家学者参加的审查会商机制，出具审查报告，进一步提高了审查工作的效率和精准度。 

　　二、强化反不正当竞争执法力度，营造公平竞争市场环境 

　　加强执法监管，构建公平竞争的法治环境。将反不正当竞争执法作为强化公平竞争刚性约束、维护市场秩序的重要手段，持续开展反不正当竞争“守护”专项执法行动、医疗卫生领域商业贿赂专项整治。聚焦民生领域，强化对混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等违法行为治理。在全区率先开展反不正当竞争执法互查互学工作，探索案件互查互学、案件结果督办、大要案件市旗两级共同推进的执法办案模式，有效提升全市执法监管能力。成功办理全区首个医药领域商业贿赂案件，我市办理的4起案件入选国家市场监督管理总局编印的《中国反不正当竞争执法年度报告》典型案例篇。自治区市场监管局发布的全区反不正当竞争8大典型案例将我市办理的1起案件选为典型案例。 

　　三、打传规直工作持续推进，助力平安暖城建设 

　　从“宣、讲、管”三方面发力，推动工作深入开展。连续3年开展“我爱暖城无传销，魅力暖城更美好”主题宣传活动，组织现场宣传活动10次，发放各类宣传资料1万余份，制作的“拒绝网络传销 共建平安鄂尔多斯”宣传短片，点击量突破1万次，通过活动形式和宣传内容的不断创新，让“远离传销，守护幸福”八字标语深入人心。开展直销网点检查，走访直销网点51户，通过宣教指导手段，强化合法经营意识，筑牢思想底线。夯实打传工作基础，畅通与公安部门的线索移送、信息共享、联合执法机制，坚持“打早打小”原则，开展集中打击传销行动2次，对艾灸馆、富氢会所等涉嫌传销的场所进行突击检查，查办传销案件1起。 

　　四、商业秘密保护持续深入，企业保密意识不断提升 

　　示范引领，推进商业秘密保护落实落细。积极开展企业商业秘密保护能力提升服务月活动，通过网络平台发放了鄂尔多斯市企业商业秘密保护调查电子问卷，发布了《商业秘保护倡议书》，制作了《如何保护商业秘密》宣传短片，编印了《鄂尔多斯市经营者商业秘密保护指引》宣传册，积极向企业宣传商业秘密保护知识。按照“示范引领、典型带动、全面推进”的思路，在全市范围筛选创建了18家商业秘密保护示范单位。指导京东方科技集团鄂尔多斯市源盛光电有限公司制定商业保护制度和管理规范，该企业拥有各类专利1500多项，并荣获国家专利银奖。出台《鄂尔多斯市知识产权资助和奖励办法（试行）》，对企业专利创新和商业秘密保护给予资金奖励。