2017年度述职述廉报告

——周晋尧

各位领导、同志们，大家好!

在忘我的工作中又一年的时光悄然流逝，回顾一年来走过的历程，在市局党组的坚强领导下，全体干部职工团结一致、互相支持、紧密配合，不畏艰辛迎难而上，积极而富有创造性地完成各项工作任务，推动中心事业不断取得新突破。随着十九大的胜利召开，进一步明确全党新时代的历史定位和奋斗目标，对食药监工作提出了新的更高的要求，不断激励我们为实现国家富强、人民幸福、民族振兴的目标努力奋斗。

一、检验工作完成情况

截至2017年12月27日，业务室共收样检验1984批次，完成参数17696个，已出报告1974批次，不合格124批次，合格率93.7%。其中有内蒙古自治区食品安全监督抽捡233批次，内蒙古自治区风险监测141批次，食用农产品40批次，发证检验35批次，委托检验328批次，委托测试24批次，东胜区食品安全监督抽检948批次，市局专项监督抽检64批次，康巴什食品安全监督抽检54批次，乌审旗食品安全监督抽检3批次，内蒙古专项监督抽检42批次，杭锦旗食品安全监督抽检72批次。

二、夯实基础，提升能力，强化管理，争创效益

（一）持续加大投入，不断提高仪器设备装备水平。2016年末至2017年，中心争取资金先后安排预算共计968.06万元，采购超高压液相色谱-四级杆飞行时间串联质谱仪、实时荧光定量PCR仪、GPC在线前处理等检验检测设备及配件共计28台（套），增加实验室温湿度监控系统，仪器装备及环境条件得到极大的提升和完善。。

（二）强化人才队伍建设，提升专业人员整体素质。为尽快提升人员整体专业素质，今年先后选派50余人次到成都、重庆、厦门、北京、哈尔滨、呼和浩特、包头等地培训学习，与四川省食品药品检验检测院、成都院、重庆市食品药品检验检测研究院等系统内权威机构交流学习，参加国家总局高级研修学院举办的食品检验管理提升及风险防控专题培训，学习先进的管理经验、成熟的检验检测技术手段，推动实验室质量管理体系、检验操作技术、数据结果分析、风险防控等方面不断完善和进步。

    （三）突出问题导向，扩大资质能力范围，不断拓展业务领域。在承担繁重检验任务的同时，结合国抽项目及不合格信息，从原来的609个参数扩增到1100个参数，基本涵盖当前国家食品安全监督抽检细则要求的食品安全风险重点，为顺利承接各类检验任务奠定良好的基础。配合市局完成2018市监抽计划。

（四）强化管理，提高效率。2017年我中心克服人员和时间精力严重不足等重重困难，完成质量管理体系换版、宣贯、运行保障工作，按计划完成26项参数的数据质量控制。并于7月1日在全区范围内率先启用二级站数字签名实名认证，为食品安全监抽系统在我区的全面应用发挥了积极的带动作用。

（五）促进资源共享，增进交流合作。为扩大中心影响力及推动资源共享与利用，首次与内蒙古大学鄂尔多斯应用技术学院签订人才培养实践教学实习基地协议，指导16名材料化学本科应届毕业生完成毕业论文的实践与设计；并与内蒙古自治区科学技术厅初步达成“共用网”注册实验室意向，预计可与社会共享大型仪器设备4台套（Q-TOf、GC-MS、LC-MS-MS、GPC-GC-MS-MS），充分发挥软硬件资源的利用度。

    （六）联合国防治荒漠化公约第十三次缔约方大会保障工作：本次会议保障中心负责会议期间食材、餐饮食品、餐饮具等方面的检验检测及排查工作。按照食品安全保障组要求，组建食材总仓快检室及民运村快检室，按区域及监测重点划分各自职能；完成试剂耗材及快检设备的调研、招标、验收、培训等一系列工作，原计划快检3400批次，实际完成6459批次，检测任务量超出原计划90%；原计划实验室检测3000批次，实际完成3204批次，其中第三方检测机构承检1619批次。圆满完成了会议期间食品安全保障任务。

（七）罕台实验室改造项目：中心实验室回迁前期准备工作，按照市区两级政府的总体布局，确定将罕台食品园区研发楼整体交由食品检验检测中心使用。市发改委于2017年4月11日对鄂尔多斯市食品检验检测中心检测能力建设项目予以批准立项（鄂发改投发〔2017〕76号），改造面积6389.37平米，投资规模1907.59万元。2017年6月建设单位鄂尔多斯市食品检验检测中心通过政府采购的方式完成初步设计、工程概算、施工设计、建筑物结构检测公开招标，并于2017年11月初通过市发改委初设概算审批（鄂发改投发〔2017〕334号），并完成施工设计及工程预算编制工作。

三、扎实推进政务工作，促进中心协调发展

   （一）政务宣传工作：进一步推动信息工作制度化、规范化、科学化，认真做好相关文件的收、发、督办，以及对资料的整理存档工作。全年报送信息共计35篇，其中市局网站采用7篇，市局微信公众号采用2篇，药品学会的食品药品安全信息期刊采用11篇。收文269份、发文61份、发函46份、简报35期，起草了各类请求、报告、讲话、汇报材料、会议纪要等80余份。按要求落实计算机软件正版化工作。

（二）人力资源管理：整理在编人员档案移交人事局档案科统一管理。完成2017年市直机关事业单位人员薪级工资晋级、补岗晋聘、岗位工资调整、绩效工资审批及新调入人员（共计6人）人事、工资、社保核定转移转入工作。本年度共晋升专业技术四级岗1人，九级岗6人，十一级岗1人，新增政府购买服务人员40人（市局借用14人）。完成我中心在编职工的养老保险登记上报工作。调整我中心在编及聘用人员2017年社会保险费征缴基数。

（三）财务管理：接受内蒙古东审会计师事务所对我中心2016年1月1日至2017年10月30日的财务收支情况进行审计，并对审计中发现的问题相应的整改措施。配合审计局完成2015鄂尔多斯市食品安全检（监）实验室能力建设审计及自治区专项资金的审计工作。完成2017年资产清查工作，对我中心截止2016年12月31日的全部资产进行了盘点清查，做到了账实相符，不重不漏，查清了资产来源、去向和管理情况。完成2016年度全国食品药品监管系统资源调查工作。完成2018年预算申报工作。完成2016年决算公开、2017年预算及“三公经费”公开工作。完成2017年增值税及其赋税申报、企业所得税申报工作。完成2017年各项报销单据的审核及账务处理工作。完成政府性债务报表申报工作和行政性收费清理工作，完成财政局、人事局以及自治区食药局要求填报的各类统计报表工作。

四、强化党建监督，切实履行“一岗双责”职责

（一）廉洁自律，严格遵守中央八项规定。能够严格遵守政治纪律、组织纪律、群众纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，廉洁自律，如实报告个人信息；严格执行“三重一大”议事制度和财务公开制度，重大事项决策、项目安排、人员任免及大额资金使用集体决议；严格执行财经纪律和中央八项规定及各级配套规定规定，严格控制“三公经费”支出，严格控制公务接待标准，坚决杜绝公车私用、私车公养，公款宴请、公款旅游；严格执行办公用房规定标准，做好节假日政务值班和日常安全保卫工作，认真落实机关和领导干部公务用车使用管理规定，强化岗位责任，确保中心各项工作有条不紊的运行。

（二）扎实组织开展党的建设各项工作。坚持抓好班子、带好队伍，转变作风、建立机制，大力加强党的建设。坚持开展“两学一做”常态化学习教育活动，组织全体党员继续认真学习党规党纪和习总书记系列讲话精神。定期进行党支部集体学习，党支部成员全体上专题党课。并按照市局统一安排组织中心全体工作人员深入学习党的十九大报告精神。通过党支部组织学习会、党员活动日、政治学习日、组织观看正反典型警示教育片、反腐倡廉图片展和反腐倡廉电影等活动，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗精神的教育，大力弘扬高尚的道德境界和时代精神，增强反腐倡廉、遵纪守法的意识。

（三）加强党风廉政建设，认真开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。为深入贯彻落实党的十八届六中全会、自治区纪委十届二次全会和市纪委四届二次全会精神，根据市局的统一部署，年内先后制定《鄂尔多斯市食品检验检测中心廉政风险防控管理工作实施方案》、《鄂尔多斯市食品检验检测中心重点岗位、重点环节廉政风险点防范措施》等党风廉政建设系列文件，通过组织全中心干部职工开展述职述廉活动，党风廉政建设自查自纠等活动，切实加强干部职工自身廉洁教育，营造风清气正的工作氛围。结合我中心工作实际制定《关于集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动的实施方案》，并成立“雁过拔毛”式腐败问题专项整治纪律监督组，在全中心开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，重点整治食品检验检测中心在食品检验过程中存在“雁过拔毛”式腐败问题的科室和个人。通过实地核查、电话回访等方式对我中心上述问题进行了核查，截至目前为止，未发现乱收费、收费不检验、收费后乱检验、伪造检验报告单及其他违纪现象。有力地促进了我中心的党风廉政建设和干部职工的思想道德建设，党员干部职工廉政勤政和文明服务意识进一步提升。

五、工作中存在的问题

2017年度大家齐心协力、攻坚克难，各项事业取得了可喜的进步，但通过认真地总结和反思，我们的工作人存在组多的问题和不足，包括一些长期困扰我们的问题和矛盾没有实质性的突破，主要表现在以下几个方面：

（一）业务工作方面：内部质量管理体系不够健全，与实际工作的契合性存在缺陷，各项制度执行不够到位，体系运行的有效性有待进一步加强；

（二）能力建设方面：检验资质不能完全满足监管需求，队伍专业素质提升缓慢，老中青、传帮带的梯次性人员结构形成困难，罕台能力建设项目推进进度不理想；

（三）政务工作方面：机构设置、职责分工、人员配备不尽合理，绩效考核制度不够健全，执行不够到位，培训考核评价工作还未全面系统展开，执行效果不理想。

（四）党建监督方面：工作开展不够扎实，一岗双责的履行不够到位，主要表现在以下几方面：

1.十九大报告学习尚未系统深入展开，学懂、弄通、做实方面相对滞后；

2.“两学一做”活动按部就班开展得多，自主拓展延伸学习得少；

3.自律方面考虑的多，对职工教育引导方面要求的少；

4．执行八项规定存在机械教条，发现问题和解决矛盾的能力亟待提高；

5.纪律执行考虑得多，任务推进跟踪落实的少，负面训诫的多，正面激励的少；

6.思想水平、业务知识、实践能力均存在不足。

六、2018年重点工作

2018年坚持以十九大精神为统领，以全面加强党建廉政监督为基础，不忘初心、牢记使命，认真、扎实谋划推进各项工作任务。

（一）积极做好市局下达的各项检验检测任务。按时保质保量完成市食药局以及各级相关部门交办的各类专项抽查或委托检验任务、鄂尔多斯市各类食品企业相关食品的发证检验任务。

（二）进一步完善各类规章制度，适当调整管理布局，增强工作人员的责任意识。持续推进6S管理模式，实行领导负责制,成立由中心领导及下属各部门负责人组成的6S组织领导和执行监督机构，全力推进实施，不断提升工作质量和精细化管理水平，培养高素质的技术团队。并以推行6S管理为契机，改进和完善质量管理体系，努力提升管理水平和效率。

（三）继续强化专业人员培训和岗位能力考核，定期开展实施职工技能大赛活动，激发职工学技术、学业务的主动性和自觉性。

（四）完善专业技术人员岗位设置考核标准，推行聘用人员能力提升激励机制，深入推行专业技术岗位考核制度和绩效考核机制，进一步夯实检验人员的基本素质。

（五）不断拓宽检验能力范围，积极与科研院所联合、与企业联合，探索适应新形势，满足新要求的发展道路。创新人才引进机制，推动检测事业社会化进程，形成产、学、研良性互动，整合优势，共同发展。

（六）尽快建立和完善微生物及动物源成分分子生物学鉴别、食品中农药残留、兽药残留、食品添加剂、非食用物质的快速筛查手段，持续将打击食品违法行为作为检验室工作重心和导向。

（七）继续加大仪器设备投入。通过开源节流、多方筹措、积极争取政府支持等方式，根据实际需求不断完善装备基础，促进仪器设备与检验项目、工作量、人员数量的匹配合理，不断提高仪器的使用率，切实满足检验工作需要。

（八）全力推进罕台食品检测中心建设进程，推动市区两级检验机构资源整合，全力打造内蒙古西部食品质量安全检验中心。

（九）努力构建检验机构资源共享机制，积极探索国有检验机构社会化发展道路。