各旗区食品药品监督管理局，市局各科室、各直属事业单位：
现将《鄂尔多斯市食品药品监督管理局2013年宣传工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
鄂尔多斯市食品药品监督管理局
2013年4月11日
鄂尔多斯市食品药品监督管理局
2013年宣传工作方案
为进一步加大食品药品安全宣传力度，普及饮食用药安全知识，提高食品药品安全保障水平，促进食品医药产业转型升级，树立监管部门良好形象，形成全社会关心和支持食品药品监管工作的良好氛围，着力推进四大工程（“药品安全市”创建工程、“放心餐桌”工程、“保健食品化妆品安全”工程、食品药品电子监管系统建设工程）深入开展，经研究，制定2013年宣传工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，紧紧围绕实施“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”两大战略,紧紧围绕服务食品药品监管工作大局、服务社会公众饮食用药安全需求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，加强整体策划，创新平台载体，完善运行机制，落实工作责任，着力提高宣传工作的针对性和有效性，扩大宣传工作的覆盖面和影响力，进一步形成广覆盖、全方位、立体化的“大宣传”工作格局，为圆满完成监管目标任务、树立食品药品监管队伍良好形象、推进食品药品监管事业发展提供有力的精神动力和舆论支持。
二、基本原则
（一）紧扣监管责任。牢固树立“宣传就是监管力”的理念，强化主动宣传意识，把宣传工作贯穿于食品药品监管业务工作的各领域和全过程，做到宣传工作与重要部署、重大行动、重点工作同步策划安排、同步落实推进、同步检查评估。
（二）结合工作职能。通过多种形式、多种渠道充分反映食品药品监管工作的经验做法和取得的成效，大力宣传食品药品监管系统先进典型，深入普及食品药品监管法律法规和安全常识；在此过程中，自觉把职能宣传有机结合进去，努力提高社会各界对食品药品监管部门职能的认知度，不断提高作风行风评议的满意率。
（三）深入社会民众。下更大力气抓好新闻宣传工作，切实提高新闻宣传的频次、覆盖率和影响力，发挥好新闻宣传在整个宣传工作中的“主渠道”作用；充分运用咨询服务、橱窗板报、讲堂讲座、手机短信、户外公益广告等其他多种宣传形式，增强宣传工作的亲和力和感染力，使之渗透到城乡群众的日常生活中去。
（四）构建整体合力。健全机制，整合资源，挖掘潜力，充分调动各级监管部门、技术监督机构以及各类协会学会等的积极性主动性创造性，形成全员参与宣传、人人为宣传贡献智慧力量的局面；加强与新闻媒体的沟通联系，主动参与有关方面组织的重大宣传活动，使食品药品监管宣传工作得到更多的资源保障，获得社会各界更大的关心、理解和支持。
三、主要内容
（一）抓好内宣，切实加强政务信息报送工作。加强重点工作跟踪，及时报送阶段性的工作成效，总结报送反映工作成效、亮点的经验性材料；加强综合信息、专报信息的报送力度，争取市领导指示肯定，借力推动工作。
（二）突出新闻宣传，把握舆论引导主动权。一是明确新闻宣传重点。主要是：学习贯彻党的十八大精神情况；贯彻国家局、自治区局和市委市政府关于加强食品药品安全监管工作重要决策部署情况；贯彻实施《国家药品安全“十二五”规划》、《自治区食品药品安全十二五”专项规划》情况；开展“四大”工程建设情况；开展各项专项整治行动情况；“四品一械”监管工作的情况；打假治劣成果；深入开展各类主题实践和教育活动情况；服务发展、服务社会、服务基层情况；加强机关作风建设、行风建设、党风廉政建设和文明创建情况等。二是完善新闻发布制度。建立健全新闻发言人制度，实现新闻发布工作的制度化、规范化、常态化，及时、准确发布食品药品监管政策措施，回应公众和媒体关注的热点问题；建立健全突发事件新闻发布工作机制，落实专人负责舆情监测工作；建立网络信息员队伍，做好对新闻媒体、网站、论坛、博客、微博及社交网站等的舆情监测和分析研判工作，掌握舆论动态及其发展变化趋势，通过多种形式、多种渠道有针对性地主动加以引导；建立健全与宣传部门及政府新闻发布机构等的协调机制，增强舆论引导的权威性和公信力、影响力，压缩失实、虚假报道传播空间，切实防止负面炒作。三是拓展新闻宣传渠道。加强与新闻媒体的协作，邀请电视台记者参加食品药品执法检查活动，适时曝光一些食品药品违法典型案件，震慑违法犯罪行为，激励人民群众参与监督；与广播电台联合主办“食药监管在线”专题节目，每周定期播出；与《中国医药报》、《鄂尔多斯日报》等报刊杂志合作，开设专版、专栏，设立专访、评论、采访、访谈等栏目。同时，建立12345新闻报道长效机制，充分发挥互联网、手机、移动电视、12331投诉举报热线、微博等新兴媒体的作用，结合不同受众、不同媒体的特点，开辟新的宣传阵地。
（三）突出专项宣传，引领宣传工作主旋律。一是开展先进单位和先进人物典型事迹宣传活动。坚持榜样先行、典型引路，在宣传好、推广好、学习好已树立典型的同时，及时总结新经验、推出新典型，使干部职工学有榜样、赶有目标。坚持深入挖掘、全面培养，选树一批大力践行科学监管理念的先进单位和先进人物，选树一批创先争优先进单位和先进人物，选树一批创新监管手段、服务产业发展的先进单位和先进人物。采取召开座谈会、组织演讲、撰写学习心得等形式，组织干部职工学习史俊琴、高立勤等同志的先进事迹，学习身边典型的先进事迹，在本单位、本系统掀起创先争优、争当科学监管先锋的热潮。二是借助新闻单位开展“走基层、转作风、改文风”活动的契机，选定1-2家市级媒体，作为宣传报道的主阵地，深入全市食品药品监管一线进行采访，推出一批反映监管工作显著成效和先进经验、展示食品药品监管工作者精神风采的典型报道。同时，市局还要组织调口记者，深入餐饮医药企业进行采访活动，宣传鄂尔多斯餐饮医药企业的发展和鄂尔多斯食品药品监管系统为餐饮医药企业发展服务的做法和经验。
（四）突出社会宣传，提振食药监管系统公信度。一是开展大型广场服务咨询活动。市局组织2-3次大型广场服务咨询活动，以此推进“餐饮服务食品安全宣传周”、“全国安全用药月”、“保健食品质量万里行”等宣传活动的持续开展。通过开展餐饮和药品咨询服务、免费发放宣传资料、展板展示、真假药品鉴别、义诊、回收家庭过期药品、受理投诉举报等形式，面对面地向干部群众宣传食品药品监管部门职能，普及食品药品安全知识，增强市民的维权意识。二是开展“五进”活动。组织开展餐饮服务食品安全和药品（器械）安全科普知识进学校、进社区、进工厂、进农村、进机关“五进”活动。建立科普专家库，组建科普宣传志愿者队伍，组织专家和志愿者到社区、学校、农村、机关等举办食品药品安全知识讲座，开展“食品药品安全知识大讲堂”活动。用好国家局统一制作的电视公益广告、安全用药情景短剧、户外公益宣传画等资源，利用各级电视台及公交站等载体，与有关方面联合开展“食品药品安全公益广告、公益宣传片播放”和“户外公益宣传”活动。三是搭建与群众面对面交流解决食品药品安全问题的论坛平台，组织药品生产、经营、使用单位在媒体上开展诚信倡议，提升主体责任意识和守法生产、诚信经营意识，促进行业自律。四是设置“安全用药服务”点。选择诚实守信、信用等级高的药店做为“安全用药服务”点，开展家庭过期药品回收、药品安全知识宣传、药学有关常识指导和收集药品不良反应等内容的活动；在药品检验研究中心开设“药品安全服务点”，开展“全方位”的“药品安全服务咨询活动”，坚持每月一次，集中为市民解答有关药品安全方面的知识、真假药材识别、举办科普讲座等；在公交站台、高等院校等地，增设“食品药品安全知识”手册赠送点。五是编印宣传读物。市局组织编印食品安全知识、安全用药宣传手册(画报），通过药店、医院、机关、学校，向广大群众免费发放；制作1部食品药品安全动漫公益宣传广告，在公交无线电视上播放；重新制作10块宣传展板，不定期展出。六是主动把党代表、人大代表、政协委员、社区干部和市民代表请进来，向社会各界宣传政府在保障食品药品安全上的法律、政策、采取的行动、涌现出的典型事迹，传播局机关文化理念、文化产品，展示打假治劣业绩，观摩药品执法过程，展示监管为民的良好形象。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市局成立宣传工作领导小组，统一领导组织协调全局系统宣传工作，由市局办公室承担领导小组日常工作，并明确工作分工。
（二）完善制度机制。建立健全宣传工作考核机制，把宣传工作纳入目标管理考核体系，将宣传工作与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核。建立健全宣传工作激励约束机制，制定具体考核办法，对在宣传工作中作出突出贡献、取得优秀成绩的先进科室和个人，予以表彰奖励；对完不成宣传任务甚至敷衍塞责、推诿扯皮的，取消其评先评优资格。建立健全经费保障机制，加大经费投入力度，为高质量地做好宣传工作提供必要的经费支持。
（三）加强力量整合。坚持分级负责与上下联动相结合。落实各级食品药品监管部门宣传工作属地管理责任，充分发挥旗区局直接面向群众开展宣传的优势；进一步整合力量，统筹协调，上下联动，形成合力。横向上要整合相关宣传力量，整合资源，明确职责，搞好联动；纵向上要协调联动，强化新闻宣传“一盘棋”意识，不断扩大宣传网络，使宣传效用最大化。要主动加强与新闻主管部门和主要媒体的联系沟通，积极争取对食品药品监管宣传工作的重视和支持。要高度重视互联网等新兴媒体的作用，有效引导和应对网络舆论。
（四）抓好队伍建设。适应需求，立足发展，努力建设一支结构合理、专兼结合、充满活力、勇于吃苦的宣传骨干队伍。各旗区局、各直属单位要配备一名专职或主要从事宣传工作的人员，市局机关各科室要指定一名兼职宣传工作人员（信息员），负责新闻宣传及相关工作。健全培训体系，通过跟班学习、以会代训、举办专题培训班等方式，加强对新闻发言人、宣传工作骨干等的培训。
鄂尔多斯市食品药品监督管理局
2013年4月11日