各旗区食品药品监督管理局，市食品化妆品监督所：

    为严防“地沟油”流入餐饮服务环节，加强餐厨废弃油脂管理，保障消费者的餐饮安全和身体健康。根据《食品安全法》及其实施条例，《餐饮服务食品安全监督管理办法》，《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》以及《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》等法律法规和文件要求，进一步加大餐厨废弃油脂监管力度，全面做好餐饮服务环节餐厨废弃油脂整治各项工作，提出几项要求：

    一、强化对餐饮服务单位用油采购环节监管，严防非法流入

    以城市（镇）、农村牧区、旅游景区等重点地区的小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等为重点检查对象，开展专项检查，主要查验食用油购货记录和索证索票记录，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为，凡发现使用假冒伪劣或来源不明食用油的，要依法给予责令改正、停业整顿、罚款、吊销许可证等处罚。

    二、加快建立餐厨废弃物管理台账制度，严格餐厨废弃物处置

    督促餐饮服务单位建立餐厨废弃物台账管理、分类放置、日产日清和流向追溯制度，记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，防止餐厨废弃物和废弃油脂流入非法加工环节。督促辖区餐饮经营单位完善餐厨废弃物处置管理制度，配备专用存放废弃食用油脂的容器，并有明显标识。餐饮单位废弃油脂处理实行专人负责、统一管理，并按照有关规定设置油水隔离池、油水分离器等设施，严禁将餐厨废弃物直接倾倒、堆放或排入公共排水设施和生活垃圾收集设施或由未经许可、备案的单位及个人进行处理，对违反上述规定的要依法从严处罚。

    三、强化监管，严厉打击，探索废弃油脂处置长效管理机制

    （一）加强日常监管。各旗区局，市食化所要将食用油采购、废弃油脂和泔水的处置作为餐饮服务环节常规检查项目，纳入食品安全监督量化分级管理、重大活动保障的重点监管内容。要经常性地组织明察暗访，切实掌握餐饮单位食用油的进货渠道和废弃油脂及泔水的去向。加强对食用油脂购货记录和票证检查，严格监督企业建立并严格落实食用油脂采购和索证索票制度。

    （二）加强监督抽检。要加大对餐饮服务环节食用油质量的监督抽检，特别是要加大对周转桶装食用油、散装食用油的监督抽检力度，对检验不合格的食用油要追踪溯源，依法严肃查处，并及时向社会公布抽检结果。

    （三）加强部门协作。食用油管理涉及生产、流通、消费各个环节，各旗区食品药品监督管理局在日常监管中要加强与相关部门的合作，及时将监督检查中发现的问题向相关部门通报，争取部门支持，形成监管合力。

    四、加强宣传教育，促进餐饮行业经营者守法自律

    要加大对餐饮单位的培训力度，不断提升餐饮经营者的守法意识和自律意识，强化企业诚信和行业自律，引导餐饮单位规范经营、诚信经营，自觉抵制使用废弃油脂，倡导餐饮服务单位使用预包装食用油，尽量不要采购散装食用油。同时，采取多种形式加大舆论宣传力度，激发群众参与食品安全工作的积极性和主动性，普及食用油脂的科普知识、安全常识及识假辨假知识，指导广大消费者识别废弃油脂，增强自我保护意识和防范能力。

    五、充分发挥社会和舆论的监督作用

    各旗区食品药品监督管理局要主动与新闻媒体沟通，支持新闻媒体及时报道有关工作举措、进展和成效，对违法使用“地沟油”的餐饮服务单位予以曝光。通过利用食品药品举报投诉电话和舆情监测等机制，及时掌握核查舆情热点线索，及时回应社会关切，建立有奖举报机制，支持、鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。

    六、加大违法犯罪案件查处力度

    对使用“地沟油”的餐饮单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证。涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。对机关和企事业单位、学校、医院等内部集体食堂不按照规定处置餐厨废弃物的，除进行处罚外，还要追究食堂所属单位负责人的责任。

    七、切实加强组织领导

    各旗区局要将餐厨废弃油脂监管整治工作作为食品安全工作的重点内容，进一步强化组织领导，明确责任分工，落实监管人员责任制，确保各项监管措施的落实。

                                                       鄂尔多斯市食品药品监督管理局

                                                         2013年10月24日

抄送：鄂尔多斯市食品安全委员会办公室，康巴什新区管委会卫生局。

鄂尔多斯市食品药品监督管理局办公室 2013年10月24日印发