在非洲猪瘟疫情防控暨猪肉产品市场

安全监管工作会议上的讲话

市食药监局党组书记、局长  韩玉光

（2018年11月6日）

刚才，我们传达了国家、自治区和我市非洲猪瘟防控会议精神和斯琴毕力格市长等有关领导的讲话精神；张胜利科长通报了全市非洲猪瘟疫情防控工作情况，解读了生产流通餐饮环节非洲猪瘟防控工作检查要求；杨护成副局长就全市非洲猪瘟疫情防控和猪肉市场安全监管工作作了安排部署；市局与各旗区局就非洲猪瘟疫情防控工作中存在的难点问题及解决对策进行了座谈交流，会后大家要认真抓好此次会议精神的贯彻落实，对于本部门难以解决的问题，一定要立即向属地政府请示报告。下面，我再强调几点：

一是要提高思想认识。今年8月份，辽宁省发生非洲猪瘟疫情后，市旗两级食药监管部门认真部署、立即行动，与相关部门密切配合，全面强化猪肉市场排查整治，取得了一定的成效，目前我市尚未发现非洲猪瘟疫情。但我们必须要清醒的认识到,我们的监管仍然存在短板和不到位，疫情防控形势也不容乐观，全国已经有14个省发生了非洲猪瘟，内蒙古自治区有3个盟市发生了非洲猪瘟，非洲猪瘟覆盖地区呈扩大态势，大家切不可麻痹大意，尤其是马上要进入年关，猪肉需求量将大幅增加，加强非洲猪瘟疫情防控，保障猪肉市场安全是当前食药监管工作最重要、最紧迫的一项任务。

猪瘟疫情发生以来，国家、自治区及我市高度重视，多次召开专题会议安排部署疫情防控工作，近两天，自治区政府布小林主席、市政府斯琴市长先后主持召开电视电话会议对疫情防控工作进行了再部署、再强调，布主席、斯市长在会上都明确指出，猪瘟疫情防控事关全局，事关人民群众身体健康和社会安全稳定，各部门要密切配合，强化疫情防控。斯市长强调，“到目前为止，我市未发生非洲猪瘟疫情，但不等于我们工作当中没有问题，没有薄弱环节”“我们要警醒起来”“思想上绝对不能松懈，措施上一定要强化，具体工作各地还需要认真部署”，“坚决杜绝疫情发生”“如果发生问题，工作不到位，措施不到位，要严肃问责、严格追责”。

各旗区局一定要不折不扣落实国家、自治区、我市关于非洲猪瘟疫情防控工作的有关会议、文件和领导讲话精神，提高思想认识，从履职尽责、维护安全的角度，充分认识非洲猪瘟防控工作的紧急性、重要性和艰巨性，始终保持高压态势，严格猪肉市场监管，持续深入、反复组织开展排查整治工作，确保不漏户、不漏项，严防疫区猪肉流入市场，做到守土有责、守土尽责。

二是要严格责任落实。各旗区局要切实强化疫情防控责任落实，坚持“抓早抓小、从严控制、联防联控”，层层压实工作责任，以责任的有效落实筑牢疫情防控监管网络。尤其是食药监管和综合执法工作衔接不够顺畅的旗区，在猪瘟疫情防控上，不管你们采取什么措施，想什么办法，一定要把工作责任压实、压细，确保食药监局、综合执法局、基层监管所分工明确、责任明确，绝不允许出现责任不落实和落实不到位的情况以及推诿扯皮、你等我靠等现象。

三是要强化工作举措。刚才杨护成副局长和张胜利科长对猪瘟疫情防控工作进行了详细的安排部署，各旗区局要主动作为，将工作做具体，做细致，积极创新工作举措，提升监管能力，在防控猪瘟疫情的同时，探索解决食品药品安全监管难点问题。既要实现斯琴市长提出的“坚决杜绝疫情发生”的最低目标，还要实现“通过疫情防控把我们各个方面的队伍锻炼出来，把我们各项措施强化起来”的高目标。一要提高监管人员发现问题和处置问题的能力。将此次疫情防控作为一次业务实战，强化监管人员培训，锻炼监管队伍，切实解决基层监管人员不会查的问题。二要把好入口关。从外地输入是非洲猪瘟疫情防控的一个非常重要的风险点，国家、自治区和市里都明确要求从外地进入的猪肉及猪肉制品必须要依法严管、严控，请大家务必要不折不扣的严格执行，切实加强外地猪肉和猪肉制品的管控，绝不允许乱理解、乱发挥、乱创新，不懂的、不清楚的、把握不准的要迅速请示报告有关部门。三要强化餐厨垃圾和泔水管理。目前国家认为餐厨垃圾，特别是泔水是产生、传播非洲猪瘟的重要原因之一，明确要求坚决防止餐厨垃圾、泔水进入生猪养殖环节。各旗区局一定要高度重视，要清晰地认识到，不论在任何情况下，只要餐厨垃圾，特别是泔水流入养猪厂，猪吃了得了非洲猪瘟，我们食药监管系统都有不可推卸的责任，是要被严肃追责、问责的！在餐厨垃圾特别是泔水的监管和处置上，我们一定要积极作为，切不可麻痹大意，推卸责任，要全面部署，全面落实，加强监管。凡是获证或已进行备案的餐饮单位和流动餐车，各旗区局都要与其签订餐厨垃圾和泔水处理责任书，要求专桶存放餐厨垃圾和泔水，并运到城管和环保部门指定的收集点，由环保部门进行收运、处理，全程记录，全程留痕。这里需要强调的是，大家一定要和城管、环保以及清运单位做好衔接工作，确保无缝对接，万无一失。

四是要妥善处置舆情。随着非洲猪瘟疫情的蔓延，关于非洲猪瘟的舆情层出不穷，真假参半，广大老百姓难以辨别，极易引起恐慌。我们一定要加强舆情监测，及时为群众释疑解惑。对散布谣言，特别是利用非洲猪瘟等动物疫情跟炒、翻炒食品安全旧闻的，要及时进行辟谣，以正视听。凡是发布与猪瘟疫情相关的信息，必须要经分管领导和主要领导审核，确保信息发布精准，避免因信息发布不当而引发不良事件。

同志们，猪瘟疫情防控工作形势严峻、任务繁重，大家一定要立即行动，采取有力措施，切实加大市场排查整治力度和频次，坚决防止疫情流入我市、流入餐桌。