宁淑红委员：
您的《关于加强食品安全监管的提案》已收悉。经研究，现答复如下。近年来，全市扎实开展“建设食品安全放心鄂尔多斯”行动，统筹推进创建国家食品安全示范城市，全面强化监管措施、持续提升治理能力，坚决守住食品安全底线，全市未发生区域性、系统性安全事件。针对目前存在监管力量不足、专业能力薄弱、设备配备不全等问题，开展了以下工作。
一、进一步加强食品安全全链条监管
一是推进食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责 任”落实，在全市范围内建立分层分级、层级对应的包保责任制， 2023年将全市食品加工小作坊、小餐饮、小摊贩全部纳入包保范围，市、旗区两级2417名干部包保了全市18522户食品生产经营企业。二是推行“双标”提升、“明厨亮灶”、示范创建、外卖食品食安封签制度，全年食品生产企业风险分级评定率达100%,“明厨亮灶”率达94.1%，打造“放心肉菜超市”等示范单位414个。三是开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”“夏季夜间餐饮”等专项行动。累计排查风险隐患1039项，及时消除了一批安全风险隐患；实施“净化校园食品安全护幼”行动，检查校园及周边食品、餐饮经营单位4583家，查处整改问题隐患279项。四是强化食品监督抽检力度，2022年完成监督抽检6189批次，合格率达96.12%,自治区对我市食品安全评价性抽检合格率达99.8%,开展“日用食品天天检”、保障老百姓“菜篮子”安全专项行动和“你点我检”“你送我检”等活动，累计完成快检2.56万批次。五是建立健全食品安全事故应急预案，印发《鄂尔多斯市食品安全事故应急预案》(鄂食药安委发〔2020〕5号),明确工作职责和处置程序，确保发生异常情况后在第一时间进行妥善处理。
二、加强监管力量和专业化水平建设
一是切实强化基层监管力量。拓宽人员补充渠道，通过人才 引进、专业技术人员考录等方式充实食品安全监管队伍。同时，加大信息员、协管员聘用力度，充分发挥其在调查摸底、隐患排查、信息报告、宣传引导等方面作用。截至目前，全市共设立基层市场监管所70个，共有食品安全监管人员578人，全市嘎查村、城镇社区聘用协管员、信息员987人。二是加大经费投入保障。持续加大检验检测经费投入，着力提升食品安全监管和检验检测能力。2022年，全市投入食品药品监管经费4000余万元，人均18.9元，居全区前列。三是全面推行数字化监管。建设覆盖市、旗区、乡镇 三级的“一站享服务、一网抓监管、一图知全局、一屏晓风险、一库清底数”的市场监管一体化综合应用平台，实现用数据服务、用数据治理、用数据决策、用数据创新的市场监管新模式。计划未来三年共投入4500万元，2023年投入1500万元先行开发建设食品安全领域相关业务系统，保障国家食品安全示范城市创建工作顺利推进。
三、持续加强食品领域执法办案
我市深入开展“铁拳”行动，聚焦重点领域，坚持“零容忍”,加大对食品安全违法犯罪行为的打击力度，对影响恶劣的违法犯罪行为，敢于亮剑、重拳整治，从严、从重、顶格处罚，落实“处罚到人”要求。依法实施行业禁入，查处曝光一批大案要案和典型案件，对严重违法的依法列入失信人名单，形成强有力震慑。2022年，累计查处食品领域违法案件544件，罚款276.19万元。
四、全面加强食品安全宣传教育
我市加强正面引导，扎实做好食品安全科普宣传以及法律法 规和政策解读，特别是加大《中华人民共和国反食品浪费法》的普法宣传力度。开展食品安全宣传周等大型宣传活动，常态化推动食品安全知识进农村、进校园、进企业、进社区，提高广大人民群众的自我保护能力和食品消费维权意识。强化食品安全舆论监督和群众监督，营造人人关注、人人重视食品安全的良好社会氛围。
下一步，我市将持续按照“四个最严”要求，进一步强化食品安全全过程、全流程、全链条监管，突出重点领域监管，及时防范化解安全隐患，全力推进国家食品安全示范城市和食品药品安全放心鄂尔多斯建设，切实保障好人民群众“舌尖上的安全”。
鄂尔多斯市人民政府
2023年8月15日
(联系人：杨飞；联系电话：0477—8582189)
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