为使行风问题排查更加反映民意、汇聚民智,提高整改措施的科学性、针对性和可操作性,进一步提升监管效能、规范执法行为、注重监督问效等方面深入推进,使问题有效整改,杭锦旗市场监督管理局聚焦三方面问题整改,切实推动行风建设走深走实,更好地服务经济社会高质量发展,打造清风市场监管。
一是聚焦政务服务,做到办实事、优环境。围绕政务服务问题,在建立完善行政审批制度、审批流程的基础上,按照保留、下放、取消分类,对办事流程繁琐、效率低下、材料复杂、揽权推责等突出问题,通过深入调研、意见征求、自查自纠等方式全面检视问题,今年以来,杭锦旗市场监督管理局特推出企业注销“1+N”模式,实现一次“高效办成一件事”,通过“线上+线下”双模式,为企业提供更加便利的服务,线下制定服务指南,简化办理环节,减少材料提交,有效解决了企业注销多头咨询、重复填写等问题。同时大力推行“一次办、就近办、智能办、网上办、预约办、延时办、”等改革新举措,持续提升政务服务效能。
二是聚焦日常监管,做到提效能、优方法。围绕日常监管不规范问题,坚持“稳步推进、注重减负”的原则,把法律效果、社会效果和政治效果有机统一与加强行风建设同党风廉政建设和破解市场监管难题相结合,积极开展便利化监管服务。将符合“双随机”要求的日常监督检查全部纳入年度“双随机、一公开”监督检查计划,避免随意检查,着力解决日常监管不规范问题。同时开展数字化智慧监管,实施“暖城阳光餐饮”工程。在厨房安装监控设备,对餐饮单位后厨进行可视化监管,进一步规范餐饮服务单位经营行为,有效保障辖区群众“舌尖上的安全”,现已完成对全旗805家许可获证餐饮服务单位实施“阳光厨房”和“智慧监管”安装工作。
三是聚焦执法行为,做到守规矩、保公平。围绕执法不规范和增加市场主体负担问题,全面推行行政执法“三项制度”,即行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,建立责任追究和尽责免责制度,不断提升规范化水平。同时进一步加大执法人员培训力度,全方位打造“一岗多职、一专多能、精干高效”执法队伍;创新监管方式,以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,全面推行“智慧监管”,综合运用计量标准、检验检测、认证认可等质量技术支撑,增强市场监管综合执法的权威性和公信力。在市场监管执法中坚持处罚与教育相结合原则,进一步完善行政处罚裁量权,让企业真正感受到“有温度的执法”。截至目前,对5家首次轻微违法经营主体责令整改,对7家经营主体的违法行为依法不予行政处罚,为各类经营主体特别是中小微企业、创新型企业发展提供更加宽容的法治环境。
下一步,杭锦旗市场监督管理局将进一步增强“四个意识”,要求全系统党员干部和工作人员以“八个严禁”为履职底线,始终把群众和市场主体利益放在首位,持续增强干部队伍宗旨意识和党风廉政意识,层层传导压力,以永远在路上的恒心和韧劲,以刀刃向内的勇气和决心,扎实推进行风整治向纵深发展。
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