2021年鄂尔多斯市跨部门双随机联合抽查车用油品质量监管工作方案

一、总体要求

深化国务院商事制度改革，加强事中事后监管，结合当前优化营商环境的要求，深入推进“双随机、一公开”抽查工作。整合抽查对象基本相同的各部门抽查计划，做到“进一次门、查多项事”，对企业“无事不扰”，减少对企业检查频率，提高抽查检查工作效率，减轻市场主体负担，优化鄂尔多斯市营商环境。

二、抽查时间   

 2021年6月1日至9月1日 。  

三、抽查对象及范围

（一）抽取在鄂尔多斯市辖区内生产、销售车用油品市场主体。

（二）车用油品质量抽查监测，抽取比例为1%。

四、抽查内容

（一）市场监督管理局本次联合抽查内容

车用油品质量监督抽查。

（二）市公安局本次联合抽查内容

查处销售假冒伪劣及不达标油品、加油站（点）假冒商标及标识，以及其他成品油经营违法犯罪行为。

（三）市商务局本次联合抽查内容

1.检查石油成品油流通企业管理制度是否健全。

2.检查石油成品油流通企业设施设备是否完好。

3.检查石油成品油流通企业经营资质是否在有效期内，需要年检的是否正常年检合格。

（四）市生态环境局本次联合抽查内容

1.油气回收装置运行情况和污染物排放达标情况。 

2.地下油罐双层罐更换或防渗设施改造情况。

（五）市交通运输局本次联合抽查内容

1.检查运输成品油的危险货物企业经营资质是否在有效期内，企业管理制度、台账是否健全。

2.检查运输成品油的危险货物企业车辆相关情况（需要年检的是否正常年检合格等）及停车场地是符合要求。

3.检查运输成品油的危险货物企业从业人员管理情况。

五、抽查部门

牵头部门：市市场监管局

参检部门：市公安局、 市商务局、市生态环境局、 市交通运输局

六、组织实施   

 1.制定联合抽查工作方案。由联合抽查牵头部门牵头制定本次跨部门联合抽查工作方案，相关参与部门积极配合落实，精心组织，周密谋划，认真制定具体工作方案，严格要求，按时完成各项检查工作。

2.制定联合抽查计划任务。牵头部门及时组织相关联合抽查部门，通过“内蒙古自治区部门协同监管平台”系统制定联合抽查计划任务。

3.名单抽取及派发。（1）通过“内蒙古自治区部门协同监管平台”，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由相关工作人员在两个工作日内完成比对和确认。（2）通过“内蒙古自治区部门协同监管平台”，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。（3）被检查对象和执法人员确定后，由“内蒙古自治区部门协同监管平台”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。

4.实施抽查检查。对企业实施实地核查时，每组检查人员不得少于两人，并应当出示执法证件。检查人员要如实记录检查情况、填写实地检查表并要求企业法定代表人（负责人）签字或者企业盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。发现涉嫌违法违规行为的，应当按照相关程序依法处理。联合检查工作应该在规定时间内完成。

5.委托第三方进行监督抽查。随机抽取的执法人员不能参与抽样工作的，可以委托第三方抽样人员进行抽样。对企业进行实地监督抽查时，抽样人员不少于2人，并应当出示委托书，抽样人员应当填写“一企一表”，并由被抽查企业法定代表人或者授权人签字盖章确认；被抽查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

6.录入公示抽查结果。检查人员完成“双随机、一公开”联合抽查工作后20个工作日内，将检查结果回填“内蒙古自治区部门协同监管平台”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（内蒙古）”向社会公示。

7.形成结果。全部检查事项完成后，本次联合抽查牵头单位要及时组织检查人员汇总各个事项检查情况，形成本次书面联合抽查检查结果。

七、相关要求

一是统一思想，提高认识。“双随机、一公开”联合抽查工作是进一步推进简政放权、深化“放管服”改革的重要内容，是优化营商环境的重大举措，参与本次联合抽查相关部门务必高度重视，严格按照牵头部门安排搞好本次联合抽查工作，按时保质完成抽查任务。

二是加强沟通联系，密切协调配合。联合抽查的相关部门要按照联合抽查的工作安排，密切协作，牵头部门要提前搞好车辆等相关协调工作，确保联合抽查有序开展。    

三是统一监管服务，减轻企业负担。在联合抽查工作中，各联合成员单位以“包容监管、审慎监管、精准监管、联合监管”的新型监管模式为指引，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。