述职述廉报告
鄂尔多斯市市场监督管理局二级调研员 郝忠
2024年1月
2023年，根据市局党组分工，我协助主要领导负责综合执法、政策法规、广告、价格监管、反不正当竞争工作，分管政策法规科、执法稽查局、价格监督检查局、反不正当竞争局、广告科、审评查验中心等科室。2023年10月，市局党组重新调整局领导的工作分工，调整后，我协助武厚同志负责行政审批、营商环境建设、信用监督管理、消费维权工作，分管行政审批科、营商环境建设科、信用监督管理科、12315消费维权服务中心等科室。一年来，在市局党组的坚强领导下，围绕上级部署的各项工作任务，我同分管科室的同志们齐心协力、努力工作，圆满完成了各项工作任务，分管领域工作取得了一定成效。
一、政治思想学习情况
一年来，我始终坚持政治立场不动摇，自觉在思想上，行动上与党中央保持高度一致，始终铸牢中华民族共同体意识，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想。一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央、自治区、市委政府的决策部署，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是积极参加了市级机关和党组中心组的各项学习活动，特别是市局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，能够自觉的将自己的思想和行动统一到市局党组的部署上来，进一步深化对学习实践活动重要性的认识，通过学习和思考，使自己对重大理论问题有了新的认识，政治信仰更加坚定，思想观念进一步解放，政治敏锐性和执行水平得到了提升。三是持续在学懂弄通做实上下功夫，把学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想当作一切工作的出发点，在深入学习上求“精”，在理论研究上求“实”，在学用结合上求“广”，坚持学思用贯通、知信行统一，努力使学习实践活动成为推进分管工作科学发展的一次深入发动，成为自身服务科学发展大局的一场重要实践。
二、业务工作开展情况
（一）政策法规工作。开展法治政府创建工作，成立创建工作领导小组，建立法治政府建设示范指标体系任务清单，按周调度创建工作进度，确保创建工作保质保量完成；开展行政执法案件自查，对2021年-2022年我局办理的42起行政处罚案件的处罚信息进行公示，对18起重大行政处罚案件全部进行法制审核；开展行政执法案卷评查工作，抽取2021年—2023年办结的一般程序行政处罚案卷96卷，采取各旗区市场监管局和市局执法办案科室案卷互评互查的方式，对评查发现的问题及时向办案人员进行反馈整改；开展规范性文件清理工作，对行政规范性文件进行全面清理，确定继续有效的规范性文件2件，并将清理结果在官方网站予以公布；加强法治培训提升执法能力，举办法治培训1期，系统500余名法制人员、执法办案和业务骨干参加培训，促进全市系统法治能力建设。
（二）执法稽查和审评查验工作。聚焦群众反映热烈、社会舆论关注的突出问题，坚持以执法办案为抓手，努力查办一批大要案件，彰显监管实效。一是组织开展“衣食住行”等重点民生领域“铁拳”整治行动，截至目前，全市市场监管部门共出动执法人员25687人次，检查经营主体12934户次，查办案件1306件，收缴罚没款972.76万元，涉案产品货值金额达122.38万元。二是开展制止餐饮浪费执法稽查行动，制定印发了《制止餐饮浪费执法稽查工作方案》，重点加大对未主动提示适量点餐、误导诱导过量点餐等违法行为的执法查处力度，截至目前，共监督检查餐饮单位5802户次、累计出动执法人员12924人次，责令当事人改正违法行为,并给予警告行政处罚60起，公布典型案例12起。三是开展茶叶过渡包装专项治理，组织各部门联合开展茶叶过渡包装专项治理工作，严厉打击茶叶过渡包装违法行为，截至目前，市场监管领域茶叶过渡包装专项治理行动共出动执法人员1027人次，检查经营主体578户次，暂未发现违法行为。四是组织开展整治加油机作弊专项行动，联合公安局、商务局、税务局印发了《综合治理加油机作弊专项行动工作方案》，专项行动开展以来共出动执法人员383人次，检查加油站159家，检查加油机705台，发现加油机作弊线索7条，共立案调查5件，因案件可能涉嫌刑事犯罪，已向公安机关移交犯罪线索。2023年，全市市场监管系统共查办各类案件1517件，收缴罚没款1301.1147万元。
（三）价格监督检查工作。开展涉企违规收费整治行动工作，发布《关于征集涉企违规收费问题线索的公告》，建立《乱收费投诉举报查处机制（试行）》，截至目前，全市系统共检查水电气暖、交通物流等公用企事业单位373家，立案查处7件，收缴罚没款38.53万元，责令违法主体退还不合理收费179.04万元，没收4.06万元，罚款34.47万元；开展医疗教育领域和房地产领域收费专项整治行动，全市系统查办医疗收费案件6起，没收102.32万元，罚款9.43万元；开展全市涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动。对9个旗区进行全覆盖督导检查和交叉互查，全市系统已查办涉疫物资价格违法案件29起，退还0.103万元，收缴罚没款5.97万元。开展转供电环节违规加价整治。进一步加强对工业园区转供电环节电价检查力度，严肃查处转供电环节违规加价行为。截至目前，全市检查转供电单位132家，受理园区转供电环节投诉举报1起，责令转供电主体退还多付价款53.77万元；开展明码标价落实情况专项整治行动。印发了《关于进一步做好全市商品和服务实行明码标价工作的通知》，对27个与人民群众生产生活息息相关的行业领域明码标价工作要素进行逐项明确，累计检查餐饮经营单位1335家次，发放《关于规范餐饮行业明码标价行为的提醒告诫函》991次，责令整改74家，查办普通商品服务类明码标价案件116件，收缴罚没款22.67万元，有效规范了明码标价秩序。
（四）反不正当竞争和广告监管工作。强化反不正当竞争执法。聚焦人民群众关切的重点领域，严厉打击各类不正当竞争行为，全市系统共办理反法案件40起，罚款36.9万元，案件数量及罚没款金额全区第一，市场秩序得到有力维护。我市办理的1起虚假宣传案件，被评为全区反法典型案例。推动公平竞争审查各项工作，印发《公平竞争审查2023年工作要点的通知》《公平竞争审查专项督查的通知》，在全区率先开展第三方评估工作；认真做好增量审查工作，全市共审查增量文件76件；深入开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施集中清理工作，下发提示函3份，梳理政策措施73件，废止文件1件，修改文件1件；打击传销工作，开展“我爱暖城无传销，魅力暖城更美好”打击传销进校园宣传活动，办理全区2023年唯一一起传销案件，罚款0.62万元；进一步强化全市广告监管工作，持续加强广告监测，共监测传统媒体广告34896条次、2043条。截至目前，全市共查处办结广告案件31起，罚没款28.68万元。在内蒙古市场监管局发布的2023年十大典型案例中，我市案件榜上有名。
（五）营商环境、信用监管和消费维权工作。深入推进“双随机、一公开”监管，提请市人民政府印发《鄂尔多斯市人民政府关于印发进一步加强鄂尔多斯市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》，联席会议领导小组成员单位拓展到34个，随机抽查范围和领域不断扩大。2023年度，全市制定部门联合“双随机、一公开”抽查任务397批次，检查市场主体2417户。制定市场监管系统部门内部“双随机、一公开”抽查任务426批次，检查市场主体9046户。实现抽查事项清单100%覆盖 ，抽查计划100%完成，抽查检查结果100%公示。召开小微企业个体工商户三年成长计划工作推进会，通报我市前三季度工作推进情况，今年以来，全市成功“个转企”81户，办理歇业登记17户，为2133家个体工商户办理经营者变更登记。做好消费维权工作，2023年全年，市12315中心共受理消费者各类诉求9814件，其中投诉4955件，举报896件，咨询3961件，表扬2件。涉及争议金额1002.2428万元，为消费者挽回经济损失570.9613万元。
三、廉洁自律工作情况
党的二十大对全面从严治党作出战略部署，作为一名领导干部，我始终把政治过硬、纪律过硬、廉洁过硬放在第一位，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，以党的二十大精神为指引，进一步发挥共产党员艰苦奋斗的优良作风。一年来，本人始终高度注重党风廉政建设，不断强化责任意识，积极落实党风廉政主体责任，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要工作日程，与市场监管业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。坚决执行中央、自治区及我市关于实行党风廉政建设和反腐败斗争责任制的各项规定。在日常工作和生活中，本人始终秉持廉洁从政意识，严格依法行政，并坚决同各种腐败现象作斗争，带头落实《中国共产党廉洁自律准则》等相关规定。严格遵守中央“八项规定”积极做好家风教育，本人没有收送礼品、礼金、消费卡的情况，配偶、子女没有从事经商办企业等营利活动；没有利用职务和工作之便谋取不正当利益：没有利用职权违反规定干预和插手市场经济活动；没有在行使行政处罚权过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益的违法违纪行为；认真落实“一岗双责”，坚决不做任何违法乱纪之事，努力争当一名廉洁自律、克己奉公的新时代市场监管人。
四、存在问题和下一步打算
一年来，在分管科室全体人员的共同努力下，虽然带领大家完成了各项工作任务，作出了一些工作成绩，但不可避免的仍旧存在一些不足之处，主要表现在一是政治业务学习仍需进一步深入，理论与实践相结合不够，对“放管服”改革、优化营商环境的新政策、新要求、创新改革大方向等了解掌握还存在不深不透不到位的情况；二是部分工作仍旧存在短板，没有深入开展，仍停留在表面，存在过关交卷的落后思想和一定的形式主义；三是工作中仍然存在一定的急躁情绪，偶尔会出现耐心不够等情况。这些问题都有待于我在今后的工作中努力加以改正。
下一步，我将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育契机，始终保持政治清醒、战略定力、奋进姿态，围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路和“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”的工作着力点，坚定不移推进市场监管现代化建设，在大战大考中展现市场监管部门的过硬作风、担当精神和实干风采，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线、出业绩，持续推进登记注册、营商环境建设、信用监督管理、消费维权等工作再上新台阶。 
蒙公网安备 15060302000230号
