今年以来，杭锦旗市场监督管理局按照旗委、旗政府及上级业务主管部门工作部署要求，认真贯彻落实关于深化“放管服”各项工作部署，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向解决群众“急难愁盼”问题，不断优化营商环境，坚守生产安全底线，全力服务杭锦旗经济高质量发展，优化营商环境跑出“加速度”。
破解发展难题， 打造最优政务环境
一是全面落实“一网、一门、一次”改革要求，启用综合事务一窗受理模式，无差别、同标准办理各项市场监管部门行政许可业务。二是全面开展全程电子化登记，推广实行企业开办全流程网上办，设立全程电子化开办服务专区，全流程提供引导服务。目前，共引导市场主体全程电子化登记4606户。三是全面推广智能审批服务，借助手机APP，市场主体可以自助办理企业设立登记等企业开办流程，并及时出具核准结果，领取营业执照，实现商事登记自助申报、自助打印营业执照、自动电子归档等智能服务，智能审批8户市场主体。四是针对企业注销难问题，提出税务预检、同步预约银行账户注销、同步办理市场监管领域相关许可注销、市场主体自主撤销等措施，将简易注销公告日期由45天压缩至20天，并依托一体化政务服务平台，推行注销“一网”服务。目前， 79家企业已办结简易注销登记，顺利退出市场。五是加强“政银合作”模式，设置“一站式”银行代办点，实现企业登记“随时办、就近办、马上办”。目前，首张“政银合作”自主打印营业执照颁发。六是召开“走基层、办实事、优环境”市场主体意见征询座谈会5次，共有102个企业参加座谈，收集调查问卷92份，提出问题建议58条，已办结答复32条，其余26条正在推进中。
紧扣“四大安全”主题，打造安全市场环境
持续完善安全生产工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核的“四同”机制，层层传导压力，层层落实责任；聚焦民生关心关注的热点问题，紧盯食品、药品、特种设备、工业产品质量 “四大安全”监管主线，始终保持对安全违法行为的严打高压态势，采取联合执法、集中整治、引导宣传等措施，强力推动“衣食住行”、冷链食品、农村牧区流动餐车、打击药品流通领域非法采购销售药品、打击涉老诈骗、打击利用互联网非法经营“四品一械”专项及压力容器、压力管道、电梯、农资产品等专项整治行动。查处“四大”安全领域违法案件100起，收缴罚没款58万余元；对劳保防护用品、消防器材。电线电缆、建材等进行抽检80批次；完成重大活动保障任务3次，保障人数达1500人次；26家餐饮服务单位实现“风险管控+精细化管理”；开展电梯事故应急救援演练1场次。
提升维权服务质量，营造无忧消费环境
重点强化12315平台、市长热线操作规程，提升投诉举报案件的处理、回复及满意率；持续规范“12315消费维权服务站”建设，目前，商场、超市、景区已建立23家示范维权站；制定印发放心消费创建方案，将海昌一条街打造为放心消费示范一条街，目前，已将107户参创商户按经营类型分成6类，从门贴到牌匾进行分类制作，现已经全部到位；全面落实接诉即办，做到快受理、快落实、快反馈，确保事事有回音、件件有结果。目前，已受理接诉即办件425件，为消费者挽回经济损失23万元，满意率100%。
强化公正执法 优化法治营商环境
通过专题学法、培训学法，开展集中学法培训活动，邀请专家进行专题讲座，各所、股室负责人轮流讲授市场监管相关的法律法规和专业技能，提升依法行政水平；按照执法证管理有关规定，做好执法证的申领、补换证等工作，保障执法工作的规范性和严肃性；严格执行行政执法公示规定、执法全过程记录规定、重大执法决定法制审核规定，推进执法信息公开、规范执法程序；依托国家企业信用信息公示系统，建立完善执法检查人员名录库、检查对象库，及时更新市场主体库，目前，全旗各部门共录入随机抽查事项清单600余项，执法检查人员200余人，检查对象10000余户；要求执法人员充分考虑违法行为的特点，按照宽严相济的思路，鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为，促进市场主体守法诚信经营。属于首次轻微违法、具有可罚可不罚自由裁量情形的，尽可能采取对当事人损害最小的方式实现法律目的，不予处罚，达到教育预防的效果。目前，共审核各类行政处罚案件155件，召开集体讨论会研究重大案件22件。
围绕中心服务大局，打造最优服务环境
一是以商标助企大走访活动为契机，对辖区规模和特色企业宣传品牌建设对企业发展的重要性，让企业主体切实感受到商标国际注册在“惠企、利企、扶企、助企”方面的重要意义，真正调动起企业自主注册、主动申报的能动性。目前，全旗共有效注册商标2112件，地理标志证明商标2件，有效专利560件（其中发明专利47件，实用新型专利485件，外观设计专利28件），今年新增注册商标 224件。二是聚焦群众关切，持续性开展食品安全“你点我检、你送我检”惠民活动，切实保障居民“菜篮子”安全，以群众“看得见”的方式营造食品安全环境，共依托食品检验检测中心实验室、“食品快检车”完成食品快速检测337批次，合格率100%。三是利用休息日、节假日加班加点对辖区内入园经营规模以上工业企业开展压力表上门检定服务，保证企业高质量发展，打造安全有序企业经营环境。目前，共上门免费服务企业4家，强制检定压力1957块，检定合格率达到94.79%。四是按要求在全旗符合条件的锦华市场、兴杭市场、益尚客超市、新磊超市4处设立检定合格的公平秤共计7台，并由专人负责日常维护保养。
通过系列举措，实现了从“硬指标”的完成转变到“软服务”的提升，着实为企业“减负松绑”。下一步，杭锦旗市场监督管理局将继续把鼓励、支持、引导企业经济发展的政策措施落地、落细、落实，在全面优化营商环境的“破冰之旅”上，不断提高监管效能，给市场主体带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。
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