述职述廉报告

鄂尔多斯市食品药品监督管理局 副局长 杨护成

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。今年，在市委政府正确领导下，在党组和全体干部职工共同努力下，食品安全监管工作有了长足发展，从风险防控，全程监管，科学整合监管资源，实现社会共治取得了较好的成效。现将本年度工作情况述职如下：

一、抓学习，提高能力

一是按照市委组织部《关于认真落实“四个一”要求深入扎实开展专题学习研讨的通知》，严格落实“四个一”要求。坚持每半个月通过鄂尔多斯干部网络学院在线学习，全年认真听取讲座《依法治国》、《理想信念》、《三严三实》专题教育，《经济建设》、《守纪律、讲规矩》，全面从严治党，深刻把握《准则》和《条例》达到40个课时。二是参加党校专题讲座“习近平总书记治国理政——全面深化改革”、“习总书记系列讲话——全面从严治党”“经济建设”“社会治理”“民族工作”等政治政策理论学习70课时，增强了时代感和紧迫感，提高了政策水平和理论水平。三是参加了单位系统业务培训。提高了行政执法意识和能力。

二、抓基础、创新管理

加强领导班子合作与分工，注重提高班子整体行政能力和服务群众、解决问题的能力。一是积极督促食品流通监管科制作了“鄂尔多斯市销售环节食品经营许可网络申报系统”和 “鄂尔多斯市销售环节食品经营许可网络受理审批系统”两个操作流程，以图文并茂的方式指导旗区开展食品经营许可工作，收到明显的效果。二是积极督促下发了《鄂尔多斯市流通环节食品摊贩备案管理及日常监督检查指导意见》，指导各旗区开展食品摊贩备案监管工作。三是贯彻民主集中制，创新管理手段。采取例会、核审等形式，充分听取案审各成员单位意见，在支队初审基础上，提交局案审会讨论重大决策和重大案件处罚。四是深入基层，加强调研，提高对一线工作的指导和效能性管理，超额完成了全年下乡不低于60天的任务目标。

三、抓业务，创先争优

一是健全规章制度。指导启动农安、食安、公安“三安联动”工作机制，制定《鄂尔多斯市“三安联动”工作协议》，并确定一系列联勤联动办公室职责，明确了各部门职责分工，为大案要案的查处提供了便利。二是完善考核指标的落实。针对基层和稽查执法办案考核，分季度对业务指标进行分解落实，紧盯不放，督查督办，注重风险管理和预防管理。三是坚持政务和行政权利，行政信息三公开。采取年会、半年督查、季度督查方式，督促和指导旗区和稽查支队在本部门网站或同级政府网站设立行政处罚信息公开栏目，2016年全系统公开“四品一械”案,380起，公开率达到100%。四是年初制定“2016年鄂尔多斯市销售环节食品安全专项整治工作计划”,扎实地开展了近20项各类食品安全专项整治行动，取得了显著成效。截至目前，全市共办理食品销售环节违法违规案件117件，违法案值49190元，查扣违法物品400多公斤，罚款417825元。四是全面落实“四好”示范店创建工作，即方便周围群众，又确保了广大农村牧区群众饮食消费安全，今年共创建各类示范店756家，全市累计创建食品经营示范店1780家。

四、抓队伍、干事创业

一是为提高全市稽查执法水平，组织全市稽查执法人员参加自治区的稽查人员三级考试，参加人数达219人，全部执法人员最低考试成绩为83分，有4人取得了满分。二是按照双随机一公开原则，组织全市稽查执法对调检查，对全市四品一械生产经营企业进行了抽查，极大了提高了稽查人员业务能力；三是行刑衔接工作稳步推进，成功的破获了购销假肉毒素案件及毒豆芽等追究刑事责任的重大案件5起；四是食品药品抽检工作再上新台阶，截止到11月27日，全市完成食品安全抽样8535批次，其中有效抽检8496批次，按照我市常住人口204万来计算，已达到每千人4批次的抽检任务量；五是强化办案。今年，以群众投诉举报、日常监督专项检查、不合格产品后处理为线索，严格落实各项稽查办案工作机制，以查办典型违法案件、强化稽查办案能力为抓手，及时查处食品药品违法案件，有效震慑了食品药品违法行为。截止11月30日，全市共办理食品药品违法案件375起，处罚金额314万元；我支队共办理案件75起，罚款金额144万元。六是健全12331投诉举报机制。12331投诉举报工作严格按照《12331电话投诉举报管理制度及流程图》的相关规定开展，截止11月30日，共接收群众举报513起，均及时进行了受理，回复率达100%，全年无行政复议案件发生。

，五、抓自身，廉洁从业

一是认真学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，坚定了理想信念，树立了崇高道德追求。二是认真系统参加了“两学一做”学习教育活动，深入开展了““学党章党规、学系列讲话、坚定理想信念、做政治上的明白人””及“学党章党规、学系列讲话，带头严守政治纪律和政治规矩，做党章党规党纪的坚守人”专题讨论，形成了专题讨论发言稿，深刻剖析和认识自己；三是认真带头讲党课，以严于用权为标题，深刻认识和领会依法治国的方略和用法执法的紧迫感和时代感，努力从政治上、思想上，行动上与党的宗旨、党的纪律保持高度一致；四是密切与企业和群众的关系，倾听群众呼声，解决群众问题。五是坚持岗位廉政风险排查和廉洁从政承诺，自觉接受民主测评，防范廉政风险，接受群众监督，保持自身清白。

存在的问题：一是学习不够，对新政策、新形势的要求和把握理解不够，工学矛盾需进一步妥善处理；二是廉洁从政方面，要加强对干部执法队伍廉洁警示和规范，惩防体系建设也需要进一步完善和加强；三是工作还不够主动和积极担当，一些好的思想还未得到贯彻和加强，食品安全监管效能还未真正体现。

下一步的打算：一是加强学习，以学促政。全面贯彻“四个全面”党的路线方针政策，努力提升廉洁自律形象和执法执政能力；二是改进作风，以“两学一做”总结中提出的问题，学好党章党规及系列讲话，做合格党员，努力做好食品药品监管工作；三是廉洁从政，加强效能。除加大对廉洁从政教育力度和责任分解外，关键是加强对执法办案全过程监督、检查，真正使廉洁从政落到实处，实现机关和个人的廉洁和效能。

以上是我个人本年度述职述廉，不妥之处请领导和同志们批评指正。

                                                     2016年12月14日