内蒙古自治区鄂尔多斯市市场监督管理局 (本级)2021年度决算公开报告

                 目录

第一部分 部门基本情况

一、主要职能职责

二、部门 (单位) 机构设置及决算单位构成情况

第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、关于2021年度预算执行情况分析

二、关于2021年度决算情况说明

( 一) 关于收支情况总体说明

(二) 关于2021年度收入决算情况说明

(三) 关于2021年度支出决算情况说明

( 四) 关于2021年度财政拨款收入支出决算总体情况说

明

(五) 关于2021年度一般公共预算财政拨款支出决算情 况说明

(六) 关于2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决 算情况说明

(七) 关于2021年度财政拨款“三公”经费支出决算情

况说明

1、财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明

2、财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明

(八) 关于2021年度政府性基金预算财政拨款支出决算

情况说明

(九) 关于2021年度国有资本经营预算支出决算情况说 明

(十) 关于2021年度项目支出决算情况说明

(十一) 政府采购支出情况

(十二) 机关运行经费支出情况

(十三) 国有资产占用情况

三、预算绩效评价工作开展情况

( 一) 预算绩效管理工作开展情况

(二) 部门决算中项目绩效自评结果

(三) 部门评价项目绩效评价结果

第三部分 名词解释

第四部分 决算公开联系方式及信息反馈渠道 第五部分 部门决算公开表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、项目收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、 国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、机关运行经费支出、 国有资产占用情况及政府采 购支出信息表

第一部分 部门基本情况

一、主要职能职责

单位职能、职责

鄂尔多斯市市场监督管理局贯彻党中央关于市场监督管 理工作的方针政策，落实自治区党委、市委决策部署，在 履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中 统一领导。主要职责是：

( 一) 贯彻执行国家法律法规，落实自治区关于市场监 督管理方面的法规政策和规定。拟订鄂尔多斯市市场监督 管理事业发 展规划、方案等政策，并负责组织实施和监督 检查。

(二) 负责市场综合监督管理。拟订市场监督管理有关 政策 、标准 。组织实施质量强市战略 、食品药品安全战 略、标准化战略和商标品牌战略。

(三) 负责市场主体统一登记注册。指导全市企业、农 牧民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及 授权范围内的外国 (地区) 企业常驻代表机构等市场主体 的登记注册工作。  建立市场主体信息公示和共享机制，依 法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信 用体系建设。

( 四) 负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导全

市市 场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市

场监管。组织查处重大违法案件，协调查处督办跨旗区违 法案件。规范市场监管行政执法行为。

(五) 负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施， 指导 实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行 为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和 滥用行政权力排除、限制竞争及价格垄断等反垄断执法工 作。

(六) 负责监督管理市场秩序。规范和维护市场秩序， 依法监督管理市场交易 、 网络商品交易及有关服务的行 为。组织指导 查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法 直销 、传销 、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行 为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照 生产经营和相关无证生产经营行为。指导鄂尔多斯市消费 者协会开展消费维权工作。

(七) 负责宏观质量管理。拟订并实施推动质量发展政 策措施，推进品牌发展战略。统筹质量基础设施建设与应 用，组织产品质量事故调查，建立并统一实施缺陷产品召 回制度，监督管理 产品防伪工作。负责产品质量安全监督 管理。依法组织开展产品质量安全风险监控、监督抽查工 作，统一编制全市产品质量监督抽查计划并组织实施。负 责组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业 产品生产许可管理和纤维质量监督工作。

(八) 负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备 安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准 的执行情况。

(九) 负责食品安全监督管理。组织拟订食品安全重大 政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导 重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食 品安全重要信息直 报制度。承担市食品药品安全委员会的

日常工作。建立覆盖食品 生产、流通、消费全过程的监督 检查制度和隐患排查治理机制并组织实施， 防范区域性、 系统性食品安全风险。推动建立食品生 产经营者落实主体 责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全 监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工 作。组织实施食盐质量安全监管和特殊食品许可、备案、 监 管等工作。

(十) 负责统一管理计量工作。落实国家计量制度，推 行法定计量单位，管理计量器具及量值传递和比对工作。 规范、监督商品量和市场计量行为。

(十一) 负责统一管理和指导全市标准化工作。依法承 担地方标准的立项、编号、发布工作，推动各行业各领域 参与标准化 工作。组织开展国家标准、行业标准、地方标 准的实施信息反馈和评估工作。

(十二) 负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机

构改 革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协 调检验检测行业发展。

(十三) 负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可 工作。  按照规定权限承担相关认证认可和合格评定监督管 理等工作。

(十四) 负责全市知识产权创造、运用、保护、管理和 服务工作。拟订和组织实施全市知识产权发展规划，起草 有关知识产权政策措施，推进知识产权强市建设。

(十五) 拟订知识产权保护体系建设方案并组织实施， 促进知识产权运用，推进知识产权保护和信息公共服务体 系建设。开 展知识产权试点示范工作。管理全市知识产权 专项资金，组织实施重大知识产权转化项目，促进知识产 权转移转化。指导商标专利执法、知识产权争议处理、维 权援助和纠纷调处，依法查处知识产权违法行为。组织指 导知识产权预警和涉外等工作。

(十六) 监督实施药品生产、经营、医疗机构制剂配制 等质量管理规范。负责药品生产行政许可初审、药品生产 企业质量授 权发生变更的药品生产许可证备案及全市范围 内 医疗机构蒙药制 剂调剂使用的行政许可 。负责蒙药研 制、生产、流通和使用各环节监督管理工作。监督实施医 疗器械经营质量管理规范和使用质 量管理规范。负责第一 类医疗器械产品备案、生产企业备案。负责药品零售、 医 疗器械经营许可、检查和处罚， 以及化妆品经营和药品、 医疗器械使用环节质量的检查和处罚。

(十七) 指导全市市场监督管理部门开展小微企业、个 体工商户、专业市场的党建工作。指导全市非公有制经济 组织团建工作。

(十八) 负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣 传等工作。

(十九) 负责市本级市场监管综合行政执法工作，查处 全市性跨旗区市场监管领域违法行为 ， 办理重大行政案 件。指导、监督管理旗区相关综合行政执法工作。

(二十) 完成市委、市政府交办的其他任务。

二、部门 (单位) 机构设置及决算单位构成情况

 1.根据部门 (单位) 职责分工，本部门 (单位) 内设机构包括财务科、广告科、食品科等32个科室。

2.从决算单位构成看，纳入本部门2021年度部门汇总决

算编制范围的预算单位共计1家，详细情况见表：

第二部分 2021年度部门决算情况说明

一、关于2021年度预算执行情况分析

2021 年度收入、支出决算总计 7,979.05 万元。与年初 预算相比，收、支总计增加 2,089.64 万元，增长 35.48%，变动原因 ：本年项目增加，故本年预算收入较上年增加。

2021 年度财政拨款收入 、支出决算总计 7,970.81 万 元。与年初预算相比，收、支总计增加 2,081.41 万元，增 长 35.34%，变动原因：本年项目增加，故本年财政拨款收入、支出较上年增加。

二、关于2021年度决算情况说明

( 一) 关于收支情况总体说明

本部门 2021 年度收入总计 7,979.05 万元，其中：本年 收入合计 7,706.62 万元 ， 使用非财政拨款结余 0.00 万 元 ，年初结转和结余 272.43 万元； 支出总计 7,979.05 万 元，其中： 结余分配 0.00 万元，年末结转和结余 8.20 万 元 。 与 2020 年度相比 ， 收入支出总计增加 3,332.13 万 元，增长 71.71%，主要原因：本年项目增加，故本年预算收支较上年增加。

(二) 关于2021年度收入决算情况说明

本部门2021年度收入合计7,706.62万元，其中：财政拨 款收入7,706.28万元，占99.99%； 其他收入0.34万元，占0.01%。

(三) 关于2021年度支出决算情况说明

本部门2021年度支出合计7,970.85万元，其中：基本支 出3,693.99万元 ，占46.34%； 项目支出4,276.86万元 ，占53.66%；经营支出0.00万元，占0.00%。

( 四) 关于2021年度财政拨款收入支出决算总体情况说 明

本部门2021年度财政拨款收入总计7,970.81万元 ，其 中 ：年初结转和结余264.54万元； 支出总计7,970.81万 元，其中： 年末结转和结余0.00万元。与2020年度相比， 收入支出总计增加3,370.10万元 ，增长73.25% 。主要原 因：本年项目增加，故本年财政预算拨款收入较上年增 加。

(五) 关于2021年度一般公共预算财政拨款支出决算情 况说明

本部门2021 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 支 出 合 计 7,970.81 万 元 ，其 中 ：基 本 支 出 3,693.95 万元 ，占46.34%；项目支出4,276.86万元，占53.66%。

一般公共预算财政拨款支出7,970.81万元。与年初预算 相比，增加2,081.41万元，增长35.34%,变动主要原因：本年项目增加，加之机构合并，故本年一般公共预算支出较上年增加。其中：

1、一般公共服务 (类)

(1) 纪检监察事务 (款) 派驻派出机构 (项) 。年初 预 算 10 万 元 ， 决 算 支 出 5.17 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 51.7%。决算数与年初预算数的差异原因:严格控制支出， 不超预算。

(2) 市场监督管理事务 (款) 行政运行 (项) 。年初 预算 3405.36 万元，决算支出 3105.77 万元，完成年初预 算的 91.20%。决算数与年初预算数的差异原因：严格控制 支出，不超预算。

(3)市场监督管理事务 (款)一般行政管理事务 (项) 。年初预算19.25万元，决算支出374.4万元，完成 年初预算的1944.94%。决算数与年初预算数的差异原因：机构 改革，合并二级单位到本级。

( 4 ) 市 场监 督 管 理 事务 ( 款 )   市 场 秩 序 执法   (项) 。年初预算330万元，决算支出296.69万元，完成年 初预算的89.90%。决算数与年初预算数的差异原因：严格 控制支出，不超预算。

(5) 市场监督管理事务 (款) 信息化建设 (项) 。年 初预算50万元 ， 决算 支出73.71万元 ， 完成年初预算的 147.42%。决算数与年初预算数的差异原因：机构改革，合 并了二级单位。

(6) 市场监督管理事务 (款) 质量基础 (项) 。年 初 预 算 140 万 元 ， 决 算 支 出 140 万 元 ， 完 成 年 初 预 算 的 100%。决算数与年初预算数无差异。

(7) 市场监督管理事务 (款) 药品事务 (项) 。年初 预算30万元，决算支出30万元，完成年初预算的100%。决 算数与年初预算数无差异。

(8) 市场监督管理事务 (款) 医疗器械事务 (项) 。 年初预算5万元，决算支出5万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数无差异。

(9) 市场监督管理事务 (款) 化妆品事务 (项) 。年 初预算5万元，决算支出5万元，完成年初预算的100%。决算数与年初预算数无差异。

( 10 ) 市 场 监 督 管 理 事 务 ( 款 ) 质 量 安 全 监 管 (项) 。年初预算70万元，决算支出33.12万元，完成年初 预算的47.31%。决算数与年初预算数的差异原因严格控制 支出，不超预算。

( 11 ) 市 场 监 督 管 理 事 务 ( 款 ) 食 品 安 全 监 管 (项) 。年初预算55万元，决算支出52.48万元，完成年初 预算的95.42%。决算数与年初预算数的差异原因：严格控制 支出，不超预算。

(12) 市场监督管理事务 (款) 事业运行 (项)。年 初预算366.21万元，决算支出163.1万元，完成年初预算的 44.53%。决算数与年初预算数的差异原因：严格控制支出，不超预算。

(13) 市场监督管理事务 (款) 其他市场监督管理事 务 (项) 。年初预算1291万元，决算支出2762.2万元，完 成年初预算的213.96%。决算数与年初预算数的差异原因：机构改革，合并二级单位。

2、社会保障和就业支出 (类)

(1) 行政事业单位养老支出 (款) 行政单位离退休   (项) 。年初预算120.61万元，决算支出84.76万元，完成 年初预算的70.28%。决算数与年初预算数的差异原因：去世人员。

(2) 行政事业单位养老支出 (款) 机关事业单位基本 养老保险缴费支出 (项) 。年初预算481.12万元，决算支 出223.59万元，完成年初预算的46.47%。决算数与年初预 算数的差异原因：社保部门缴费比例的调整导致。

(3) 行政事业单位养老支出 (款) 机关事业单位职业 年金缴费支出 (项) 。年初预算0.00万元，决算支出90.65 万元。决算数与年初预算数的差异原因：年初未做预算。

(4) 抚恤(款)死亡抚恤 (项)。年初预算0.00万元，决算支出33.93万元，完成预算的100.00%。决算数与年初预算数的差异原因：年初未做预算。

(5) 其他社会保障和就业支出 (款) 其他社会保障和 就业支出 (项) 。年初预算46.22万元，决算支出12.21万 元，完成年初预算的26.42%。决算数与年初预算数的差异 原因：社保部门缴费比例的调整导致。

3、卫生健康支出 (类)

(1) 行政事业单位医疗 (款) 行政单位医疗 (项) 。 年初预算107.82万元，决算支出95.35万元，完成年初预算 的88.43%。决算数与年初预算数的差异原因：社保部门缴费 比例的调整导致。

(2) 行政事业单位医疗 (款) 事业单位医疗 (项) 。 年初预算148.85万元，决算支出11.27万元，完成年初预算 的7.57%。决算数与年初预算数的差异原因：社保部门缴费比 例的调整导致。

3、住房保障支出 (类)

(1) 住房保障支出 (款) 住房公积金 (项) 。年初预 算369.31万元，决算支出169.16万元，完成年初预算的

45.80%。决算数与年初预算数的差异原因：机构改革，合并 二级单位所致。

(六) 关于2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决 算情况说明

本 部 门2021 年 度 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 基 本 支 出 3,693.95万 元 ， 其 中 ： 人 员经 费2,679.83 万 元 ， 主 要 包 括 ：基本工资716.12万元 、津贴补贴1083.70万元 、奖金 0.15万元、机关事业养老保险缴费223.58万元、职业年金 缴费90.64万元、职工基本医疗保险缴费106.62万元、其他 社会保险12.20万元、住房公积金169.16万元、其他工资福 利支 出 147.09万元 ， 较上年增加664.82万元 ， 主要原 因 是：2021年机构改革，合并二级代为人员增加； 公用经费 1,014.12万元，主要包括：办公费29.48万元、印刷费3.99 万元、水费30.98万元、咨询费6万元、 电费75.79万元、邮 电费7.03万元、去保暖费160.41万元、物业管理费300.76 万元、维护费1.62万元、租赁费0.9万元、公务接待费2.43 万元、劳务费9.15万元、委托业务费6.64万元、工会经费 20.2万元、其他交通费278.81万元、公务用车维护费19.21 万元、其他商品服务支出1.31万元，较上年增加276.10万 元，主要原因是：2021机构合并，二级单位并入本级。

(七) 关于2021年度财政拨款“三公”经费支出决算情 况说明

1、财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明

本部门2021年度财政拨款“三公”经费预算为49.72万

元，支出决算为34.55万元，完成预算的69.48%，其中：因 公出国 (境) 费预算为0.00万元，支出决算为0.00万元； 公务用车购置及运行维护费预算为45.92万元，支出决算为 32.11万元，完成预算的69.93%；公务接待费预算为3.80万 元，支出决算为2.43万元，完成预算的64.06%。2021年度 财政拨款“三公”经费支出决算与预算差异情况的原因： 我单位合理规范公务车辆使用，减少派车次数，严格空置 支出不超预算。

2、财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明

本部门2021年度财政拨款“三公”经费支出34.55万 元， 因公出国 (境) 费支出0.00万元，  占“三公”经费支 出的0.00%； 公务用车购置及运行维护费支出32.11万元， 占92.95%；公务接待费支出2.43万元，占7.05%。具体情况 如下：

因公出国 (境) 费支出0.00万元。全年因公出国 (境) 团组0个，累计0人次。较上年增加0.00万元，主要原因是 我单位无因公出国 (境) 费支出。