一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，研究实行差别化的产业和区域知识产权政策，推广以产业数据、专利数据为基础的产业专利导航决策机制，为科技创新提供有效支撑。
二、主要目标
紧扣产业创新发展需求，坚持问题导向、目标导向和结果导向，贯彻实施《专利导航指南》系列国家标准，争取到2025年，专利导航项目规划设计、资源保障和成果应用得到加强，财政投入专利导航项目管理制度措施得以建立，有条件的地区积极建设专利导航服务基地，构建起特色化、规范化、实效化的专利导航服务工作体系，专利导航产业创新发展重要作用得到发挥。
三、工作任务
（一）推广《专利导航指南》系列国家标准。在全社会宣传普及专利导航理念，面向相关政府部门推广区域规划、产业规划专利导航项目组织实施方式、成果运用方法，指导企事业单位在企业经营、研发活动、人才管理等创新活动中应用国家标准，引导各类主体拓展专利导航应用场景，创新专利导航分析方法。
（二）建立重点产业专利导航工作对接机制。围绕地方经济和社会发展规划实施，对接地方政府、产业集聚区、龙头企业等创新发展需求，梳理制约产业发展的瓶颈问题和关键核心技术，建立健全知识产权部门与经济、产业等主管部门的专利导航工作对接机制。
（三）探索实施重点产业专利导航项目。响应地方关键核心技术攻关需求，制定专利导航工作计划，选取具有产业优势地位、地方政府重点发展、产业专利基础较好的专利密集型产业集聚区，探索实施重点产业专利导航项目，强化产业发展方向、产业发展定位和产业发展路径分析，指导市场主体根据分析结果调整市场布局、产品等经营策略，实现围绕关键核心技术攻关的有效专利布局。
（四）开展重点产业专家咨询活动。立足专利导航成果的产业推广应用，在专利导航项目需求分析、信息融合分析、成果运用、绩效评价等工作环节中合理引入产业专家资源，探索创新各种务实有效的服务形式，为关键核心技术领域专利导航提供业务指导。
（五）加强专利导航服务基地建设。各地区要结合实际，依托企业、高校院所、服务机构等单位建设本地急需的专利导航服务基地，组织实施专利导航专项政策、规划实施专利导航项目、建立专利导航业务联动机制等，逐步形成专利导航服务的常态化、市场化。
（六）加强专利导航人才培养。贴近本地区经济发展实际和专利导航工作需求，制定专利导航人才培养计划，组织开展线上线下专利导航工作培训，分类满足各类主体的个性化技能培训需求，推动构建地方专利导航人才队伍。
（七）构建专利导航成果共享机制。充分利用专利导航综合服务平台，组织开展本地区专利导航项目成果的入库备案和评价，形成包括分析研究报告、成果应用材料在内的专利导航项目成果，并及时向本地区经济、产业相关部门推送支撑创新决策的专利导航成果信息。
（八）建立专利导航成果发布机制。挖掘凝练本地区专利导航工作典型案例，构建专利导航成果发布机制，面向重点产业链相关企业发布专利导航报告，促进专利导航成果的广泛利用。
（九）构建专利导航成果运用资源对接机制。针对专利布局、高价值专利培育、知识产权运营等专利导航成果运用需求，畅通专利导航成果运用所需优先审查、集中审查，快速预审、快速维权，专利权利转移转化等各类资源的对接渠道，加速专利导航成果的落地与运用。
四、组织保障
（一）加强组织领导。各旗区知识产权管理部门要充分认识加强专利导航工作的重要意义，围绕地方经济社会发展规划及产业创新发展需求，探索实施专利导航专项工程，引导建设专利导航服务基地，完善专利导航工作体系。
（二）加大资源投入。各旗区知识产权管理部门要加强与本地区相关职能部门的沟通协调，争取相关政策、经费的配套支持，建立稳定的财政投入增长机制，充分运用风险补偿等措施，鼓励金融机构扩大专利质押贷款规模，为专利导航工作提供资源保障。
（三）强化跟踪服务和考核。专利导航工作任务及成效将被列入知识产权强国建设试点示范工作的重要考核评价指标，并作为支撑国家知识产权运营服务体系建设重点城市建设的必做任务，要及时报送专利导航工作成效，专利导航项目工作成果，并及时备案专利导航服务基地建设相关情况。
五、有关要求
（一）各旗区知识产权管理部门要将专利导航服务基地建设作为加强地方专利导航工作的重要抓手，加强研究，做好布局规划。
（二）各旗区知识产权管理部门要充分挖掘产业创新发展决策工作的实际需求，研究专利导航项目实施的基础条件，探索开展专利导航工作。
鄂尔多斯市知识产权局
2021年11月19日
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