鄂尔多斯市市场监督管理局“三个围绕”“一个机制”持续深化商事制度改革

　　今年以来，鄂尔多斯市市场监督管理局以服务市场主体发展，落实“六稳”“六保”工作任务为核心，不断深化商事制度改革，持续优化营商环境，各项改革工作正在实现向又好又快转变。 

　　一是围绕企业准入。继续深化商事制度改革，大幅度压缩企业开办时间，积极承接国家确定的符合“证照分离”改革条件的涉企事项，实施“多证合一”、“双告知，一承诺”制度，推行政银战略合作，实现“银行自助打印营业执照”服务项目，提高“互联网+政务服务”便民化水平，实行企业简易注销登记改革等。截至10月底，全市各类市场主体达到243510户，注册资本（金）10813.91亿元；1-10月份，全市新登记市场主体28809户，注册资本（金）673.38亿元。   

二是围绕产品准入。推行事前告知承诺制，优化审批程序效能，实行食品生产许可申报、材料审查全流程网上办理，加强工业产品生产许可监督管理，同时在疫情期间开通“绿色通道”，推行“网上办”、“预约办”和“告知承诺”优质、便利服务等。行政审批事项按照“三集中、三到位”要求进驻政务大厅办理。截至10月底共新发、换发、变更食品生产许可证47张，与去年同期数据持平；共受理核发、换发、变更零售企业《药品经营许可证》386件；核发、延续、变更《医疗器械经营许可证》108家；核发、变更《第二类医疗器械经营备案凭证》202家；有20家工业企业取得工业产品生产许可证。   

　　三是围绕知识产权创造。积极贯彻落实市政府关于知识产权奖励资金资助工作，不断推进商标注册便利化改革工作,发挥知识产权激励作用，组织筹备建立商标注册、专利申请、统计查询、法律咨询、闲置商标转让、侵权预警等为一体的知识产权数据服务平台，目前已投入使用。截至9月底全市注册商标总量30110件，1-9月，全市商标申请量7233件，商标注册量3736件，专利申请量2434件，同比增长42%，专利授权量1690件，同比增长82%，有效发明专利指标数量稳中有进。 

　　在放宽准入的同时，更加注重“宽进”后的“严管”，积极营造公平公正的市场竞争环境，牵头推进跨部门“双随机、一公开”监管；加强对经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，完善企业信用约束联合惩戒机制。2020年1月份以来，通过国家企业信用信息公示系统，公示市场主体经营异常名录信息7267条（6207户），严重违法失信企业名单667条（667户），移出经营异常名录3914条（5276户）、信用修复严重违法失信企业60条（60户）。建立了以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。2019年度企业年报率为91.40％。