【工作会议】2024年全市市场监督管理工作会暨党风廉政建设工作会议召开

　　3月1日上午，2024年全市市场监督管理工作会暨党风廉政建设工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，全面落实全国、全区市场监管工作会议和全区药品监管工作会议精神及市委五届七次全会暨全市经济工作会议、市五届纪委四次全会精神，传达学习苗程玉副市长对市场监管工作的批示精神，通报表彰2023年度全市市场监管工作先进集体和个人。市局党组书记、局长韩玉光作了2024年全市市场监管工作报告，党组成员、派驻纪检监察组组长李嘉平就2024年党风廉政建设工作作出部署。 

　　会议全面总结了2023年全市市场监督管理和党风廉政建设工作。

　　2023年，在市委、市政府和自治区市场监督管理局的坚强领导下，全市市场监管系统聚焦落实“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事，围绕实现全市“三个四”工作目标，讲政治、强监管、促发展、保安全，扎实推进各项重点工作取得积极成效。 

　　政治思想建设不断加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话和重要指示精神，全力推进“五大任务”落实，切实铸牢中华民族共同体意识，部署实施作风和制度建设年专项行动，开展“我为群众办实事”“走基层办实事优环境”等活动，持续推行市场监管领域民生实事，打造“监管铁军、服务人民”党建品牌，市局机关党委、市检验检测中心党委荣获“市直部门先进基层党组织”。 

　　安全形势总体平稳。在“四大安全”领域全面推行“风险管控+精准监管”模式，推动落实食品安全包保责任制度，建成投用“暖城阳光餐饮”项目，创新实行网售药品“药安封签”制度，全面落实特种设备安全监管“2+4”工作模式，全市1140家工业产品生产销售企业建立“日管控、周排查、月调度”制度，有效保障食品、药品、特种设备和重点工业产品质量“四大安全”。 

　　市场主体活力持续激发。围绕“稳市场主体”“激发市场主体活力”等政策要求，制定出台《市场主体住所（经营场所）登记负面清单》《落实小微企业和个体工商户三年成长计划实施方案》，深化“个转企”培育行动，实行市场主体歇业备案、优化信用修复模式等一系列助企纾困举措，营商环境不断优化，2023年，全市新登记市场主体5.8万户，同比增长34.18%，市场主体总量达31.79万户，同比增长11.53%。 

　　服务高质量发展取得新成效。扎实推进质量强市、标准强市、知识产权强市“三大战略”，指导1家企业获评自治区主席质量奖、4家企业获评市长质量奖，发布全国地级市首个《露天煤矿智能化建设与管理规范》，办理知识产权质押融资4.04亿元、兑现奖补资金1382.9万元，推动质量提升、标准制修订、计量认证服务、商标注册、专利授权等多项工作赋能企业高质量发展。 

　　市场秩序进一步规范。聚焦重点领域，纵深推进公平竞争审查，着力构建以信息归集共享为基础、以“双随机、一公开”为手段、以信用监管为核心的新型监管模式，持续强化网络交易、广告、价格、知识产权等监管，查办各类案件2953件。建立12315消费维权服务站188个，处置消费者各类诉求9814件，为消费者挽回经济损失573万元；“接诉即办”响应率、解决率、满意率、办结率均为100%。 

　　干部队伍能力持续提升。加强人才队伍建设，建立“双优”干部动态信息库，构建干部“选、育、管、用”全链条工作机制，加大年轻干部选拔培养力度；持续整合执法资源，配齐配强执法力量，设置特种设备安全监察一、二、三局，成立执法稽查局一、二、三中队，执法能力进一步提升。 

　　基层基础能力切实加强。市本级投入1580万元推动标准化所创建，3个市场监管所获评全国首批“五星市场监管所”，全市标准化所创建率达86%，位居全区第一。 

　　近年来，全市市场监管部门在“四大安全”监管、规范市场秩序、执法办案、服务民生方面，形成了一系列切实管用的先进理念和经验做法，必须要认真总结和发扬推广。当前，面对新的形势和任务，我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦国家市场监督管理总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念和市委、市政府、自治区市场监管局的各项工作部署，高站位统筹谋划、高标准部署要求、深层次改革创新，全方位推动市场监管各项工作落地落实。 

　　2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实现“十四五”规划目标的攻坚之年。全市市场监管部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要指示精神和关于市场监管重要论述，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦两件大事和“三个四”目标任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，认真落实市委、市政府和自治区市场监管局、自治区药监局部署要求，牢牢抓住“保安全、优服务、强监管、促发展”工作重点，防范化解风险隐患，持续优化市场环境，激发市场主体活力，促进高质量发展，牢记嘱托闯新路，勇担重任进前列，在奋力书写中国式现代化鄂尔多斯新篇章中贡献市场监管力量。 

　　一是巩固和提升学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，凝心聚力办好两件大事，全力落实“三个四”目标任务。始终把政治建设摆在首要位置，坚持“第一议题”制度，全面贯彻落实全方位建设模范自治区和五大任务、“六个工程”“七项重点任务”、市委“三个四”目标任务，坚决落实意识形态工作责任制。 

　　二是践行“四个最严”要求，以讲政治的高度强化底线思维，压实责任、严格执法，坚决守住安全底线是第一要务。在“四大安全”领域继续全面推进落实“风险管控+精准监管”制度措施，强化底线思维、风险防控工作，完善责任落实机制，牢牢守住食品、药品、特种设备、重点工业产品“四大安全”底线。 

　　三是聚焦培育壮大市场主体，以便民、利企、高效为标准，优化服务、提升效能，持续优化营商环境。进一步深化“放管服”改革，努力打造“审批最少、流程最优、效率最高”的市场监管政务环境，持续激发市场主体活力，助推各类市场主体上规模、增实力、提效益。 

　　四是切实做好质量、标准、计量、认证、知识产权等拉高线的重点工作，以服务特色产业为导向，精准帮扶、提质增效，助力经济高质量发展。扎实推进质量强市、标准强市、知识产权强市“三大战略”，坚持质量提升与标准、知识产权等工作一体化推进，因地制宜开展“风光氢储车”等特色优势产业帮扶，引导企业不断提升产品和服务质量，助推产业转型升级。 

　　五是紧盯民生重点领域，以零容忍的态度和务实举措，严格执法、整治乱象，打造公平有序市场环境。围绕人民群众关注的热点问题和纠纷频发领域，做好民生领域价格和收费监管，推进公平竞争政策实施，持续开展“铁拳”行动，加强网络交易监管，依法打击广告违法行为，加大消费维权力度，集中解决一批群众投诉举报率高的重点问题，切实提升消费满意度。 

　　六是树牢改革思维和创新理念，以法治思维提升监管效能，整合力量、优化程序，扎实推进规范公正文明执法。坚持改革思维和创新理念，提升执法能力建设，推行服务型执法，推进企业信用风险分类管理，推进智慧市场监管建设，进一步提升市场监管效能。 

　　七是持续加强党的建设，牢牢把握正确政治方向，严守纪律、转变作风，为市场监管事业发展提供坚强政治保证。始终坚持把党的领导贯穿于市场监管工作全过程各环节，加强基层党组织建设、深化正风肃纪反腐、深入推进行风建设，健全巡察、审计反馈问题整改长效机制。 

　　会议要求，全市市场监管部门要按照习近平总书记强调的“四个抓落实”要求，牢固树立“定了就干、马上就办、办就办好”的担当意识，笃行苦干、紧抓快干、真抓实干、敢想会干，以更加奋发有为的精神状态、清正廉洁的工作态度、勤勉务实的为民作风，树立起市场监管部门团结奋进、担当作为、清风正气的好形象。 

　　3月1日下午，与会人员赴伊金霍洛旗菜篮子智慧生鲜市场、智慧农产品物流园进行观摩调研。结束后，在市市场监督管理局召开座谈会，市局分管领导就旗区局座谈提出的问题进行了现场解答。