述职述廉报告

鄂尔多斯市食品药品监督管理局副局长 杨护成

根据市委组织部关于做好2018年领导班子和领导干部年度考核工作要求，现将本人自身建设、廉政建设、履行职责等情况报告如下：

一、 思想建设和党风廉政建设

（一） 思想建设方面

一年来，我始终把提高思想政治素质和党性修养，当作一种职责，当作提高自我工作潜力、领导水平的需求。认真学习党的路线方针政策和时事政治，学习全国、自治区“两会”精神，学习全国、自治区、市委有关行风建设、党风廉政建设，深刻领会推进惩防体系建设会议精神、十九大精神、十九大报告解读，以及习近平新时代中国特色社会主义思想基本内涵和基本方略，认真学习理解“八个明确”和“十四个坚持”。按要求参加市委党校组织的处级干部大讲堂等培训活动，主动参加机关及机关支部组织的各种政治、业务学习和各种读书会、报告会，主动参加各项活动，认真遵守机关制度及各项纪律。自觉参加双重组织生活，利用业余时间研习习近平总书记系列重要讲话，完成学习笔记15000余字。在业务学习方面我一向常抓不懈，认真学习食品药品监管法律法规及相关业务知识，做到不断更新知识，不断提高技能。工作中，能坚持从实际出发，主动维护集体荣誉和干部职工切身利益。安排工作时，既考虑工作要求，也考虑干部职工具体情况。解决问题时，本着一视同仁、公平公正的原则。同时注重意识形态工作，积极参加市委按月组织的意识形态工作调度会，加强意识形态工作责任制落实。

（二） 党风廉政建设方面

一是能自觉遵守党风廉政建设的有关规定，坚持重大事项报告制度，遵守党员干部廉洁从政的党纪条律，坚持从思想上、行动上约束自己，坚持做到廉洁自律，不以权谋私。做为党组成员，坚持党风廉政建设工作按分工层层落实、重要工作亲自协调推进、重要事项亲自深入一线、科室各负其责的工作格局。二是坚持“一岗双责”，严格落实党员领导干部既抓业务工作，又抓干部职工政治思想和工作作风建设，把机关党风廉政建设工作和机关科室业务工作同计划、同部署、同考核、同落实。三是重视规章制度建设，进一步修订完善了“三重一大”事项集体决策制度和工作流程，修订完善党政“一把手”五个不直接分管工作制度。四是认真贯彻落实《廉政准则》，加强对关键环节权力运行的监督。五是扎实推进廉政防范警示提醒谈话、责任落实谈话、制度落实谈话工作。六是重视党务公开、政务信息公开，广泛接受民主监督。

二、 完成工作的思想和措施

（一）完善目标考核机制，努力推动各项工作有效运行。一是在主要领导的主持和指导下，出台了“五个到位三项重点一体化考核”工作评价细则，将各科室计划目标、自治区创城指标和专项任务进行合理分类，形成178项细化目标任务，进一步推动了目标考核的导向性、适应性、科学性、权威性、激励性、可行性的“六性合一”，使工作统筹兼顾、忙而不乱。二是修订完善内部考核制度，将共性目标、业务指标和党风廉政建设任务进行分解细化，形成月监测、季度汇总、半年及年终反馈的督查监测机制。三是完善工作机制，形成以月保季、以季保年的工作推进机制，促进了各项工作在安排部署、解决落实、督查考核、反馈整改等环节有效衔接、均衡推进。四是改革了公文运行方式，由网上传阅改变为纸质、文书传阅，进一步增强了全局干部职工的责任心和工作时效性。五是完善了各类会议制度，包括党组、局务、局长办公会议等制度，明确了会议类型与范围，保障机关工作有效运行。目前，公文运行、机关会议等制度仍在继续完善中。

（二）完善政务督办。在市局统一领导下，成立了督查考核办公室，对每月工作安排、各类会议纪要安排、重大专项安排等进行跟踪督查，适时反馈，实现了每月对机关人员考勤进行通报，每季对机关各科室工作进行督查，使内部考核走向规范化、常规化。

三、 狠抓工作落实，保重点兼顾一般

    （一）全年以落实主要领导年初调研“当前需要研究解决的问题和加强的事项”为主线，将发现的需要解决和加强的十一项工作进行分析研究，在全年工作中予以落实。一是进一步改进和完善考核办法，加强考核工作，加大日常考核力度，做到任务部署全覆盖，责任落实全到位，工作和制度运转全天候，使人人都动起来，天天都有事做；二是“六小”等业态的标准化和规范化建设问题，狠抓基础薄弱环节，解决老大难问题；三是监管体制不畅问题；四是监管能力不足问题；五是信息化建设顶层设计，实现互通共享；六是食品药品安全城市的创建事宜；七是进一步修订完善机关各项制度，做到与时俱进，日益严格，真正实现用制度管人；八是关于开展一季度工作推进会事宜；九是近期需要部署开展的各类专项整治；十是召开专题会议部署重大活动安全保障工作；十一是部署推进全市监督抽检会议和召开稽查执法专题会议，进行具体落实。其中除信息化工作外，其他工作均得到了安排和落实。一些重大工作向当地党委政府进行反馈，普遍性问题专题向市委政府汇报，均引起主要领导高度重视并做出重要批示。考核工作全面推进，六小行业、无照经营监管在各业态都有了一定突破，切片加工、前店后厂、现场制售有了标准要求，创城工作、放心肉菜超市和示范交易市场建设强力推进。

    （二）狠抓“五个到位三项重点一体化考核”落实工作。全年通过两次督查一次“回头看”共检查各类经营户1269户次，约占总市场主体3.3%，整改问题1276项。

    （三）全面部署食品安全风险隐患排查工作，组织专项行动，强化督查落实。从突出问题出发，开展全面排查，建立风险防控制度，严肃查处违法违规行为；从排查梳理、分析研究、问题处置和整改反馈等各个环节入手，建立食品安全风险台账等闭合管理措施，集中整治风险隐患327个，问题整改率达98%。

    （四）全面推进创城建设工作。经过一年来巩固推进，创城工作已成为全年食品药品工作的一个重要抓手，成为人员、编制、经费等落实的一个重要指标体系，成为人民群众满意支持的一项重点工作。

四、科学谋划，尽职尽责，全力抓好分管工作

一是以科室为单位召开工作思想座谈会，按照自治区2018年度重点工作要求，结合我市实际，根据年初述职述廉的要求，按照任务部署全覆盖的原则，对各分管科室业务工作进行了分析、研究和梳理，出台了各科室2018年重点工作安排，将全年工作分为常规性工作、延伸性工作和重点突破性工作等，进一步明确各科室全年工作任务。二是按照年初主要领导调研时提出的总要求，改革了单位公文传阅及传办方式，由网上传阅签办改为纸质传阅签办，确保职责明确，公文传办有效运行。适时修订完善了各类会议制度，对各类会议严格按照“三重一大”制度予以落实，明确了职责分工，突出“一岗双责”。三是完善后勤保障，使机关服务工作走向规范化。成功引进物业公司，使劳务用工、维护、用车等后勤需求更加规范化、合法化。公车使用方面做到了出车有登记、用车有安排、结果有公示。办公用房通过改造完全符合“八项规定”，并通过验收。四是培训工作有了大调整。在机构改革之际，以引进来、走下去、接地气的培训方式为主，由业务科长实地讲课、理论培训、现场指导，共同探讨解决困惑，强化一线培训，切实解决基层面临的监管能力不足、法律知识薄弱、办案水平欠缺等实际问题。全年共组织各类培训28期。五是法治建设工作有序推进。认真组织了全市执法案件和行政许可的档案评查工作，适时通报案件和档案许可的存在问题，帮助解决基层办案及档案不规范问题，推动执法向规范化、法制化行进，并及时梳理了行政权力清单和政务服务清单。全年共案件审核60余起。六是组织业务协调工作。组织开展了全市食品药品安全风险隐患专项整治、全市食品药品安全生产专项整治等各类专项行动，组织开展了全市季度风险监测分析会商会（农牧业局、卫计委、食药监局），组织开展了全市食品药品监督抽检工作，明确各级抽检任务，及时进行抽检进度督查反馈。全年协调组织安排部署共46项协调工作，真正发挥了牵头抓总、协调推进、督查反馈的作用。七是宣传工作做到与时俱进。适时召开了全市宣传工作座谈会，对社会面长效宣传、日常宣传、新媒体宣传进行再落实再部署。在大型LED屏、公交站台、社区围挡等设置了长效化宣传标语；利用两微一端向人民群众动态介绍了食品药品安全工作的措施、进展、成效，积极营造共治氛围；利用网络技术开展为期一个月的消费者问卷调查，参与人数3998人，调查结果显示，群众对食品药品安全满意度达84%，对创城知晓率达81%，对创城支持率达88%。全年共舆情监测34起，并及时进行了处置和反馈。总之，一年来，班子团结，相处和谐，主要领导领导有力，分管领导各负其责，较好地完成了食品药品监管分管的各项任务，全年分管领域没有发生违纪违规事件，没有发生被投诉举报案件。

（五）存在问题与不足

回顾和总结一年的工作，虽然取得了一些成绩，但是自感还存在以下不足之处：一是忙于事务性工作较多，重点放在督查上，深入基层实际调查研究不够；二是工作总揽和站位不够高，谋全局性、前瞻性工作较少；三是在工作思路、工作方法上还需改善，工作有滞后现象；四是信息化工作没有及时推进，停滞不前；五是理论学习、政治学习仍然需要不断加强。

针对上述问题，我将采取积极措施，认真加以解决。在今后的工作中，将不断地进行自我完善，发扬与时俱进的思想，更加努力钻研学习，恪尽职守，依法行政，为食品药品监管事业做出自己更大的贡献。