刘志刚代表：
您的《关于持续扶持食品加工园区的建议》悉。经研究，现答复如下：
近年来，市委、市人民政府深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要论述精神，认真落实中央、自治区食品加工园区建设和食品小作坊监管各项决策部署，从优化政务服务流程、推动规范化标准化建设、加强食品安全监管等方面持续发力，着力推动食品加工园区建设，规范食品小作坊生产经营。
一、优化政务服务流程
（一）推进市场准入便利化。9个旗区免费提供“企业开办大礼包”，包含5枚印章和惠企便民政策介绍，让企业“零成本”轻松起跑，实现入驻园区市场主体“少跑腿、快营业”。同时，高效推动“一件事”办理，聚焦企业全生命周期，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享。目前，已发布上线企业准营、简易注销等“高效办成一件事”，正在推进企业信息变更、开办、信用修复等“一件事”集成办。
（二）推进食品生产许可高效化。已实现食品生产许可全流程网上办，企业申请、资料审核、现场勘验、审批、送达等所有环节都实现了企业“少跑腿”。正在推进食品生产许可流程优化工作，信用无受损企业到期换证的，免现场勘验环节或审批后强化监管，压缩审批时限，提高审批效率。
（三）推进重大建设项目“帮您办”。针对重点投资建设项目、招商引资的重大项目和科技创新类、国家鼓励类等投资建设项目，市、旗区两级均印发了“蒙速办·帮您办”实施方案，组建了“帮您办”专门队伍，代办员负责为申请人提供业务咨询，积极与相关部门沟通联系，跟踪项目审批进度，及时协调解决问题。
二、推动规范化标准化建设
根据《自治区食品药品安全委员会关于印发<内蒙古自治区食品小作坊园区规范化标准化建设方案>的通知》（内食药安委函〔2024〕6号）要求，按照“分类指导、因地施策”原则，在小作坊比较集中、特色鲜明、人流较多区域，由旗区统筹规划，加大资金投入力度，建设规范化标准化园区，鼓励食品小作坊进入园区集中生产加工。截至目前，全市共有食品加工园区13个。同时，制定《鄂尔多斯市食品加工园区、农贸市场提档升级奖补资金管理办法》（鄂市监发〔2023〕65号），对新建、改造食品加工园区和农贸市场验收符合条件的，市、旗区两级各奖补项目建设总投资的1/3。目前，正在为伊金霍洛旗2023年新建的食品加工物流园区食品加工区落实750万元奖补资金。
三、加强食品安全监管
按照“四个最严”要求，印发《鄂尔多斯市食品生产加工小作坊风险分级管理工作规范》（鄂市监办发〔2019〕97号），加大对入园生产者的日常监管力度，对小作坊进行风险分级，施行差异化监管。常态化推进打击“一非三黑”（非法生产经营，“黑窝点”“黑作坊”“黑工厂”）违法行为，违法行为一经发现，立即查处。同时，不断加大对小作坊产品的风险监测和监督抽检力度，对抽检不合格的，帮助小作坊查找原因，提出整改措施并监督整改到位。2023年，全市责令整改小作坊130家，停产101家，帮扶指导规范123家，抽检小作坊产品780批次，合格764批次，合格率98%，立案查处25家，共处罚金额14.95万元。
推行小作坊“七好”管理模式，指导小作坊改善生产加工条件，规范小作坊生产者加工行为，加强从业人员管理，完善生产记录，规范产品包装和标签，有效推动小作坊由“小散低”向“精特美”转型。截至目前，全市共有食品加工小作坊1367家，食品加工园区13个，入园小作坊563家，入园率41%。131家小作坊被评定为“七好”食品生产加工小作坊。
下一步，我市将严格按照国家、自治区有关规定和要求，全面加强食品加工登记和监管，支持食品加工园区提档升级建设，鼓励食品小作坊园区成立食品协会，注册商标，开展品牌建设，通过新闻媒体、网络宣传等方式着力提升广大老百姓对食品小作坊的知晓率和认可率，进一步夯实食品安全基础。
鄂尔多斯市人民政府
2024年6月7日
（联系人：张凯超；联系电话：0477-8589907）
蒙公网安备 15060302000230号
