鄂尔多斯市2022年度市场主体年报公示信息部门联合“双随机、一公开”抽查实施方案

 为进一步规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境，推动企业诚信自律，根据《企业信息公示暂行条例》有关要求，鄂尔多斯市相关部门决定联合对市场主体年报公示信息进行“双随机、一公开”抽查，现将有关事宜通知如下：

一、抽查时间

2022年8月15日至10月30日。

二、抽查对象、方式及比例

（一）检查对象：全市2021年度已年报企业、列入严重违法失信名单企业、列入经营异常名录企业。

（二）抽查方式及比例：为合理配置监管资源、进一步提升监管效能，依托“鄂尔多斯市企业信用风险分类管理系统”，根据企业信用风险等级以及风险预警情况采取差异化抽查： 有风险预警提示的企业抽查比例为10%；高风险企业抽查比例为10%，其中列入严重违法失信名单企业比例不低于2%；较高风险企业抽查比例为5%，其中列入经营异常名录企业不低于1%；一般风险企业抽查比例为1%；低风险企业抽查比例为0.5%；抽查方式为不定向检查，检查名单由市级统一抽取，按照登记管辖机关下发，各旗区分别认领后，与市级同步开展检查。

（三）本年度已检查过的企业不再抽查。

三、联合抽查部门及事项

联合检查部门为：鄂尔多斯市市场监督管理局、鄂尔多斯市商务局、鄂尔多斯市统计局、鄂尔多斯市人力资源和社会保障局、国家税务总局鄂尔多斯市税务局。

（一）鄂尔多斯市市场监督管理局抽查事项：

1、登记事项检查：

（1）营业执照（登记证）规范使用情况的检查；

（2）名称规范使用情况的检查；

（3）经营（驻在）期限的检查；

（4）经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；

（5）住所（经营场所）或驻在场所的检查；

（6）注册资本实缴情况的检查；

（7）法定代表人（负责人）任职情况的检查；

（8）法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；

2、公示信息检查：

（1）年度报告公示信息的检查；

（2）即时公示信息的检查 。

3、对特种设备使用单位的监督检查；

4、食品生产监督检查。

（二）鄂尔多斯市商务局抽查事项：

外商投资企业信息报告情况核查。

    （三）鄂尔多斯市统计局抽查事项：

对迟报统计资料或者未按照国家有关规定设置原始记录、统计台账的监督检查。

（四）鄂尔多斯市人力资源和社会保障局抽查事项：

1、对用人单位提供的劳动合同文本未载明必备条款进行检查；

2、对用人单位是否将劳动合同文本交付劳动者进行检查；

3、对用人单位未依照足额支付工资、低于最低工资标准支付工资、不支付加班费及解除或终止劳动合同不支付经济补偿的检查；

4、对用人单位未办理社会保险登记、未按时足额缴纳社会保险费的检查。

（五）国家税务总局鄂尔多斯市税务局抽查事项： 

1、企业税务登记基础信息与金税三期系统一致的检查；

2、本年内是否按期报送财务报表的检查；

3、根据实际情况，对其他涉税行为是否符合相关法律法规的要求和规定的检查。

四、组织实施

抽查工作从2022年8月15日至2022年10月30日，分为三个阶段。

（一）随机摇号阶段(8月15日至8月20日)。任务发起单位按照既定的抽查事项和比例，从检查对象名录库中随机抽取待查企业，以任务形式通过监管平台派发至各检查实施单位。检查实施单位应及时登录监管平台接收抽查任务，根据分配的待查企业名单，从本单位执法检查人员名录库中根据专业和岗位要求，随机选派执法检查人员。

（二）实地检查阶段(8月20日至9月30日)。1、成立联合检查组，对待查企业和执法检查人员的匹配情况进行梳理汇总，并研究制定具体实施方案，可聘请专家进行辅助检查。2、需要企业提供的证照、财务资料等，要一次告知被检查对象，提前准备。3、执法人员应按要求如实记录检查情况、填写相关表格，并要求企业法定代表人(负责人)签字或者企业盖章。
   （三）结果公示阶段(9月30日前)。各检查实施单位要在抽查任务完成后20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则，将抽查检查结果录入监管平台，通过公示系统向社会公示。对抽查中发现的违法违规行为要依法惩处，对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。
    五、工作要求

（一）各旗区、各部门要高度重视本次联合抽查活动，切实加强组织领导，精心筹划实施，查出实效，达到发现问题、处理问题、促进风险企业整改、切实提高抽查效能，实现“进一次门、查多项事”。

（二）市级检查组，在各旗区随机选取若干户企业，对旗区检查情况进行督导，各旗区要做好配合工作。

（三）要将监管与服务结合起来，在检查的同时做好对企业的宣传、教育，引导企业及时纠正错误，修复信用，回到正常经营轨道。

（四）要注重总结工作成果、效果、经验做法和创新亮点，检查结束后，各旗区要及时上报工作总结。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　鄂尔多斯市市场监督管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　鄂尔多斯市商务局

    　　　　　　　　　　　　　　　　　　鄂尔多斯市统计局

    　　　　　　　　　　　　　　　　　　鄂尔多斯市人力资源和社会保障局

    　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家税务总局鄂尔多斯市税务局               

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2022年8月8日