鄂市市监处罚〔2024〕4号
当事人：内蒙古汇和瑞达天然气有限责任公司
主体资格证照名称：内蒙古汇和瑞达天然气有限责任公司
统一社会信用代码（注册号）：91150623558149592B
住所（住址）：内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗上海庙经济开发区能源化工区纬五路西段南侧
法定代表人（负责人、经营者）：魏**
身份证（其他有效证件）号码：4208**********281X
2023年10月19日，我局联合鄂托克前旗市场监督管理局在执法检查中发现内蒙古汇和瑞达天然气有限责任公司使用的14条压力管道未能提供有效期内检验报告。2023年11月13日，你公司提供了上述14条压力管道中编号为RL-31114的压力管道定期检验报告，报告有效期为2023年6月1日至2027年5月，最终确定其余13条压力管道未能提供有效期内检验报告。执法人员采取现场调查、提取证据、制作检查笔录等方式对相关情况进行调查了解，未采取行政强制措施。
经查，内蒙古汇和瑞达天然气有限责任公司在用的1条火炬放空管道（编号：FC-11301）、1条液态烃管道（编号：LHC-12505）、3条天然气管道（编号：GNG-51510/51801/51803）、7条润滑油管道（编号：OLR-32008/51203、OLS-51202/32002/32003/32006/32007）、1条燃料气管道（编号：GF-11305），共计13条压力管道未进行定期检验。2023年11月16日，鄂尔多斯市市场监督管理局执法人员对你公司授权委托人曾**进行了调查询问，授权委托人曾**承认你公司在用13条压力管道未进行定期检验，同时提供了上述13条压力管道于2023年11月11日完成检验的定期检验报告，已完成整改。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.2023年10月19日《特种设备现场安全监督检查记录》1份、现场笔录1份。证明：2023年10月19日现场检查时，你公司在用的14条压力管道未能提供有效期内检验报告。
2.2023年10月19日(鄂前)市监特令〔2023〕第055号《特种设备安全监察指令书》1份。证明：监察机构责令你公司停止使用未经定期检验的压力管道。
3.经安全管理人员杜海军签字确认的现场管道及压力表照片9张。证明：以上压力管道处于在用状态。
4.受委托人曾**于2023年11月13日提供的工业管道定期检验报告（报告编号为：GD-2023-318）。证明：管道编号为RL-31114的1条压力管道在检验有效期内，最终确定其余13条压力管道未提供有效期内检验报告。
5.2023年11月16日内蒙古汇和瑞达天然气有限责任公司授权委托人曾**询问笔录1份、内蒙古汇和瑞达天然气有限责任公司检查整改通知单1份、内蒙古自治区特种设备检验研究院鄂尔多斯分院工业管道定期检验申请表1份。证明：你公司在用的13条压力管道未进行定期检验。
6.你公司提交的内蒙古汇和瑞达天然气有限责任公司提供的营业执照复印件1份。证明：你公司经营主体资格和经营范围。
7.你公司提交的法定代表人身份证复印件1份、被授权委托人身份证复印件1份、《授权委托书》1份。证明：被授权人曾**具有内蒙古汇和瑞达天然气有限责任公司授权资格、基本身份信息等情况。
8.当事人提交的特种设备定期检验意见通知书一份、工业管道定期检验报告（报告编号：EEDS2023-00072）证明以上管道于2023年11月11日已全部完成检验，检验结论为合格。
2024年1月30日,我局执法人员依法给你公司直接送达了《鄂尔多斯市市场监督管理局行政处罚告知书》（鄂市监特罚告字〔2024〕1号），告知了拟作出行政处罚的事实、理由及你公司依法享有的权利。你公司在法定期限内未提出陈述、申辩，也未要求举行听证。
本局认为，内蒙古汇和瑞达天然气有限责任公司在用13条压力管道未经定期检验，该行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款“未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。”的规定，构成使用未经定期检验特种设备的违法行为。
你公司在接到鄂托克前旗市场监督管理局安全监察指令，责令停止使用未经检验压力管道后，立即采取旁路、隔离等手段停用7条压力管道，并立即联系内蒙古自治区特种设备检验研究院鄂尔多斯分院对管道进行了检验，管道于2023年11月11日已全部完成检验，检验结论为合格。在调查期间，你公司能够积极配合调查，主动提供证据材料并采取积极措施对风险进行管控。依据《中华人民共和国行政处罚法》第六条：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”的规定，参照《内蒙古自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十三条第二项：“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”、第十四条第一、四项：“当事人有下列情形之一的，可以从轻行政处罚；当事人有下列情形之一，并且社会危害后果轻微的，可以减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（四）及时改正的；”，具有从轻行政处罚的因素，给予你公司从轻处罚。
综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款之规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条第一项之规定“违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款：（一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的。”责令当事人立即停止使用未经检验的压力管道，决定处罚如下：
1.处壹拾壹万壹仟元（111000.00元）罚款。
当事人收到本决定书之日起15日内，通过非税收入系统生成的虚拟账户缴纳罚款，逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
当事人如不服本处罚决定，可在接到处罚决定书之日起60日内向鄂尔多斯市人民政府（地址：乌兰木伦河南岸CBD兴泰商务广场T5-808,联系电话：0477-8322728）申请行政复议，也可以在6个月内依法直接向康巴什区人民法院提起诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
鄂尔多斯市市场监督管理局
（印 章）
2024年2月6日
（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
本文书一式两份，一份送达，一份归档。 
蒙公网安备 15060302000230号
