鄂市市监处罚〔2024〕15号
当事人：鄂尔多斯市巨鼎天然气有限责任公司
主体资格证照名称：鄂尔多斯市巨鼎天然气有限责任公司
统一社会信用代码（注册号）：91150602558116424A
住所（住址）：内蒙古自治区鄂尔多斯市装备制造基地
法定代表人（负责人、经营者）：刘**
身份证（其他有效证件）号码：152701********4512
2023年8月10日，我局执法人员根据《2023年度鄂尔多斯市特种设备安全监督检查工作计划》要求，联合东胜区市场监督管理局对鄂尔多斯市巨鼎天然气有限责任公司开展常规监督检查时，发现该企业现场无法提供中压管网13条公用管道的检验报告及中压管网阀井到燃气使用单位的压力管道检验报告。执法人员采取现场调查、提取证据、制作检查笔录等方式对相关情况进行调查了解，本案未采取行政强制措施。
经调查，鄂尔多斯市巨鼎天然气有限责任公司授权委托人陈*承认鄂尔多斯市巨鼎天然气有限责任公司中压管网在用的13条公用管道（管道长约3km）及中压管网阀井到燃气使用单位的压力管道（管道长约27km）未经检验。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.2023年8月10日出具的《特种设备安全监督检查记录表》1份，2023年8月10日出具的《鄂尔多斯市市场监督管理局现场笔录》1份，2023年8月10日出具的（鄂）市监特令〔2023〕第5号《特种设备安全监察指令书》1份证明现场有特种设备未经检验使用情况。
2.2023年8月18日出具的《鄂尔多斯市市场监督管理局询问笔录》1份，鄂尔多斯市巨鼎天然气有限责任公司《天然气管网建设台账》，鄂尔多斯市巨鼎天然气有限责任公司《天然气管网设计图》证明鄂尔多斯市巨鼎天然气有限责任公司中压管网在用的13条公用管道（管道长约3km）及中压管网阀井到燃气使用单位的压力管道（管道长约27km）未经检验使用情况。
3.《特种设备定期检验业务委托单》、《压力管道定期检验合同》、《鄂尔多斯市巨鼎天然气有限责任公司关于特种设备安全监督检查存在问题的整改报告》各1份，证明①鄂尔多斯市巨鼎天然气有限责任公司已经完成相关问题的整改。②鄂尔多斯市巨鼎天然气有限责任公司已经完成《特种设备安全监督检查记录表》中其余四项问题的整改。
4.当事人提交的鄂尔多斯市巨鼎天然气有限责任公司提供的营业执照复印件1份。证明鄂尔多斯市巨鼎天燃气有限责任公司经营主体资格、经营范围。
5.当事人提交的法定代表人身份证复印件1份，授权委托人身份证复印件1份，《授权委托书》1份 ，证明被授权人陈龙具有鄂尔多斯市巨鼎天燃气有限责任公司授权资格、基本身份信息等基本情况。
2024年2月5日,我局执法人员依法给你公司直接送达了《鄂尔多斯市市场监督管理局行政处罚告知书》（鄂市监特罚告〔2024〕2号），告知了拟作出行政处罚的事实、理由及你公司依法享有的权利。你公司在法定期限内未提出陈述、申辩，也未要求举行听证。
本局认为，鄂尔多斯市巨鼎天然气有限责任公司中压管网在用的13条公用管道（管道长约3km）及中压管网阀井到燃气使用单位的压力管道（管道长约27km）未经检验。该行为涉嫌违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款“未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用”的规定，构成使用未经检验特种设备的违法行为。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第六条：“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”的规定；参照《内蒙古自治区市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十三条第二项：“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”和第十四条第一、四项：“当事人有下列情形之一的，可以从轻行政处罚；当事人有下列情形之一，并且社会危害后果轻微的，可以减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的；（四）及时改正的；”，具有从轻行政处罚的因素，建议给予从轻处罚。
综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十条第三款之规定，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条第一项之规定“违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款：（一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的。”责令当事人立即停止使用未经检验的压力管道，决定处罚如下：
1.处壹拾壹万壹仟元（111000.00元）罚款。
当事人收到本决定书之日起15日内，通过非税收入系统生成的虚拟账户缴纳罚款，逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
当事人如不服本处罚决定，可在接到处罚决定书之日起60日内向鄂尔多斯市人民政府（地址：乌兰木伦河南岸CBD兴泰商务广场T5-808,联系电话：0477-8322728）申请行政复议，也可以在6个月内依法直接向康巴什区人民法院提起诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
鄂尔多斯市市场监督管理局
2024年3月12日
蒙公网安备 15060302000230号
