2025年1月
在2024年的工作中,我在鄂尔多斯市市场监督管理局副局长岗位上,全力推进分管的网监科和小个专党建办工作,以下是依据要求的详细汇报。
一、筑牢思想根基,坚守道德高地
始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,坚决落实党中央对内蒙古的重要指示,推动党纪学习教育常态化长效化,组织网监科与小个专党建办人员通过集中学习、研讨等形式,深化党的理论武装。在铸牢中华民族共同体意识方面,指导小个专党建办组织党团员参观伊旗党校百年大道、市文化产业园铸牢馆,并举办多场专题党课,增强民族向心力。严守政治纪律,坚定拥护“两个确立”,切实做到“两个维护”,提升政治判断力、领悟力与执行力,强化意识形态工作,确保正确舆论导向,以党的创新理论滋养道德品质,坚守社会公德、职业道德、家庭美德与个人品德。
二、秉正确政绩观,推动工作进展
在推进各项工作进程中,始终以民生福祉为导向,坚决摒弃形式主义与短期行为,扎实做好每一项任务,确保工作成果经得起时间与群众的检验,真正将正确政绩观内化于心、外化于行。
(一)小个专党建办工作成效显著
1.思想政治建设持续深化。借助“三网一平台”“每月一课”等形式,组织非公党员与青年团员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十届三中全会精神,增进政策领悟。召开党纪学习教育部署会,编印电子书,实现党纪学习教育全员覆盖,强化纪律意识。开展“感党恩、听党话、跟党走”等主题活动,增强政治认同。通过“学习强国”平台及36场培训班,线上线下结合提升党团员综合素质。
2.党团组织建设成果丰硕。直属党委新成立3个党支部与首个网约配送员群体党委,指导旗区成立3个党组织,发展14名党员、培养35名发展对象。非公团工委发展166名团员、成立1个直属团组织,扩大组织覆盖。召开创建活动观摩会,10个党支部获市级命名,打造2个团组织阵地与1个青年爱里。建成5个党建示范观摩点,指导企业获党建品牌竞赛一等奖。调研网约配送员党建,制定管理办法,规范党员管理,严格落实党内制度。
3.党团组织活动精彩纷呈。开展系列主题党日、团日活动,传承红色基因。实施关心关爱党员“五个一”行动,增强党员归属感;表彰“两红两优”“两优一先”,激发创优积极性;组织志愿服务,为学校、社区困难群体捐赠物资、提供服务;打造创新平台,如鄂尔多斯电冶集团团委的短视频平台,丰富青年业余生活。
4.示范引领作用彰显活力。以市“两新”党建联盟轮值理事单位身份,组织观摩会、学习教育等活动,促进成员交流合作。新建5个“暖心驿站”,开展慰问传递温暖。加强联盟党组织建设,新增3个成员单位。组织党团组织负责人参加培训,提升工作能力,推动“两企三新”党团建创新发展。
(二)网监科工作成绩斐然
1.网络交易严监管,市场环境得净化。积极开展“促发展保安全”“鹰眼”等多项专项行动,聚焦本地名优产品侵权及各类线上违法违规行为,重点监测“鄂尔多斯”等品牌及主流电商平台,移交商标侵权线索,处理大量虚假宣传与违法广告线索。在多领域专项检查中,对电动自行车、“特供酒”、医药器械等线上销售严格监管,检查商户证照公示。全年,共计检查各类电商平台2户次、网站1225户次、网店550户次,微信公众号80户次,全市办理52件违法案件,罚没款180余万元,有力震慑网络交易违法活动。
2.合同条款细规范,公平交易有保障。持续整治重点领域合同格式条款,检查529户经营者,收集63件合同,约谈14次,办理19件违法案件,罚没款3.3万元,有效维护市场公平竞争秩序。指导本地2家电商平台企业优化协议规则,自查整改违规条款,保障消费者与经营者权益。同时,借助重要活动与日常巡查宣传法规,征集“霸王条款”,向多类机构推广示范文本,促进经营者诚信经营。
3.野生动物强排查,公众意识大提升。全力排查农(集)贸市场等1097个次及大型农贸市场46个次,对5户相关经营主体专项检查,将2户失联主体列入异常名录。督促市场开办与订餐平台履责,张贴通告并发放300余份宣传材料,显著增强公众野生动物保护意识,维护生态安全。
4.电商直播勇创新,行业规范新引领。市旗两级协同发力,在电商直播新业态领域监管取得成效,成功办理电商直播间食品虚假宣传典型案件,对准格尔旗周霞养生生活馆的违法行为处以5万元罚款。此案例为电商直播新业态监管树立标杆,彰显监管部门在新兴领域的执法效能,有力推动行业健康有序发展。
5.羊肉电商立标准,产业升级启新程。发布全国首例电商羊肉产品信息展示地方标准《网络交易产品信息展示指南羊肉》,深度梳理羊肉品质价格要素,全面规范行业信息展示与解决信息不对称问题。推动羊肉产业标准化、精细化转型,为经营者提供指引,提升网络市场监管服务水平,夯实鄂尔多斯羊肉电商高质量发展基础。
三、坚守法治精神,依法履行职责
积极贯彻习近平法治思想,将法治理念贯穿工作始终。组织网监科和小个专党建办人员学习法律法规,提升法治素养。在网络交易监管中,严格依据《中华人民共和国电子商务法》《网络交易监督管理办法》等法律法规开展执法检查,确保程序合法、合规。在合同监管方面,以《中华人民共和国民法典》《合同行政监督管理办法》为依据规范合同行为。推动小个专党建工作依法依规开展,指导党组织依章开展活动、管理党员。
四、压实安全责任,守护市场稳定
依照安全生产相关规定,履行市场安全监管职责。在网络交易领域,督促电商平台强化商品质量安全管理,严格审查食品、药品等销售资质与信息,防范安全风险。如在“6·18”“双十一”等关键节点,加大对平台商品监测力度,防止不合格商品流入市场。指导小个专党组织开展安全宣传教育,鼓励党员在安全生产中发挥模范带头作用,提升企业安全意识。
五、重视人才培养,强化队伍建设
认真落实上级人才决策部署,结合分管科室实际需求,实施人才培养。在网监科,组织专业业务培训与案例研讨活动,提升人员网络交易监管能力。在小个专党建办,开展系统党建业务培训,提升党务工作者专业能力。
六、加强党建党风,严守廉洁底线
作为党组成员,切实加强党风廉政建设。将廉政建设深度融入业务流程,严格监督执法行为,防止权力寻租现象发生。对小个专党建办工作,大力加强党组织建设,完善党建制度体系,规范组织生活,提升党组织凝聚力与战斗力。督促党员干部廉洁从政,开展形式多样的廉政教育活动,如参观廉政教育基地、学习典型案例等,增强廉洁自律意识。自身以身作则,严格遵守廉洁自律各项规定,坚守廉洁底线,认真践行“一岗双责”,确保党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同推进,营造风清气正的工作环境。
七、强化理论学习,提升综合素养
高度重视理论学习与能力提升,积极参加党组理论学习中心组学习,深入钻研习近平新时代中国特色社会主义思想,以理论武装头脑、指导实践。针对分管工作,积极学习网络交易监管、党建团建等专业知识,主动参加各类培训与交流活动,及时更新知识结构。在网络监管方面,学习大数据、人工智能等新技术在监管中的应用;在党建工作中,研究非公党建新趋势、新方法。倡导科室人员加强学习,分享经验与心得,提升队伍整体素质与业务能力,为高效履职奠定坚实基础。
八、存在的问题和不足
在工作推进过程中,也暴露出一些问题。网络交易监管方面,人员专业知识结构跟不上新业态网络交易的快速发展,对复杂网络违法经营行为的监测和打击能力有待增强,在跨境电商、直播电商等新领域监管手段相对滞后。小个专党建工作中,部分非公企业党建与业务融合不够紧密,存在“两张皮”现象,党组织活动形式未能充分结合企业生产经营实际,对企业发展的促进作用尚未充分发挥。
九、2025年工作主要思路
(一)创新网络交易监管手段和技术应用。加大对网络监管技术的投入,引入大数据、人工智能等先进技术,建立智能化的网络交易监测平台,提高对网络交易违法行为的发现率和处置效率。加强对网络交易数据的存证和追溯,提升监管的精准性和有效性。
(二)强化网络交易监管部门协同与跨区域合作。加强与网信、公安、商务等相关部门的协作配合,建立健全信息共享、联合执法等工作机制,形成监管合力。积极参与跨区域网络交易监管协作,加强与其他地区市场监管部门的沟通协调,共同打击网络交易违法违规行为。
(三)促进党建与业务深度融合。加强对非公企业的指导,引导党组织围绕企业生产经营开展活动,将党建工作与企业发展战略、企业文化建设、人才培养等有机结合起来。鼓励非公企业党组织在技术创新、产品研发、市场拓展等方面发挥战斗堡垒作用,推动企业实现高质量发展。
(四)加强典型示范引领。深入挖掘和培育一批党建工作与业务发展融合度高、成效显著的小个专党建工作典型,通过召开现场会、经验交流会等形式,推广先进经验和做法,引导其他企业党组织学习借鉴,形成比学赶超的良好氛围。