述职述廉报告
市市场监管局党组书记 局长 韩玉光
2024年1月
2023年，在市委、市政府的坚强领导下，我和班子成员团结带领全局干部职工，紧紧围绕完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区“两件大事”，按照“闯新路、进前列”目标任务，攻坚克难、履职尽责，较好地完成了各项工作任务，现就2023年个人履职情况报告如下。
一、强化政治意识，锤炼忠诚品格
一是坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”，对党忠诚立政德。第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，作为市市场监管局主要负责同志，我把高质量开展好主题教育作为首要政治任务，认真统筹谋划，带头组织学习，积极发挥表率作用，推动全局党员干部在主题教育中接受思想洗礼，树牢忠诚品德。二是深入践行以人民为中心的发展思想，为民服务守公德。立足职能职责，我紧盯老百姓关心的食品药品安全、市场秩序、消费维权、民生保障等问题，部署实施市场监管领域10件民生实事，“暖城阳光餐饮”“日用食品天天检”“净化校园食品护幼”“24小时药房”“公平秤利民”“守护老百姓钱袋子”“春耕护农万里行”等行动成效明显，深入人心。三是始终秉持“以德为先，以德立身，以德兴业”的原则，严以修身树品德。作为“关键少数”，个人的一言一行、一举一动都可能影响身边同志的工作。在工作中，我注重个人品德和操守，正确处理公和私、义和利、是和非的关系，看淡个人进退得失，心无旁骛努力工作，坚决抵制不良思想和生活方式侵蚀，做到忠诚履职，为市场监管事业的发展贡献自己的力量。
二、聚焦主责主业，着力推进市场监管工作高质量发展
一是推动营商环境更加宽松便捷。提请市人民政府印发《鄂尔多斯市贯彻落实小微企业和个体工商户三年成长计划实施方案》，围绕降低经营成本、支持减税降费、加大金融支持、推进包容审慎监管等方面，实施40条具体工作举措，有效推动小微企业发展。实行行政许可事项清单化管理，推动50项行政审批事项全部实现“网上办”，302项“一件事一次办”事项全部实现“一张表单”申请，“一套材料”受理，最大程度便民利企。推行市场主体歇业备案、“便利准入+信用修复”、行政许可到期补办等措施，为市场主体降低运行存续成本。优化提升信用修复服务，对“三新企业”实行包容审慎监管。一年来，市场监管领域营商环境不断改善，全市市场主体突破30万大关，达31.8万户，同比增长11.53%；注册资本（资金）总额1.56万亿元，同比增长14.86%。
二是推动质量技术基础更加夯实。积极发挥计量、标准、检验检测、知识产权等质量技术作用。扎实推进质量强市战略，市人民政府与中国质量协会签署战略合作协议，组织实施“中小企业质量管理水平提升行动”，123家重点企业享受质量管理水平提升服务；引导企业申报各级质量奖，1家企业荣获自治区主席质量奖，4家企业获评市长质量奖；服务产业绿色低碳发展，国家碳计量中心（内蒙古）鄂尔多斯分中心在全国地级市率先成立；加大品牌培育力度，发布实施“蒙”字标团体标准3项，4家企业通过“蒙”字标认证。深入实施标准强市战略，《绿色电力应用评价方法》《零碳产业园区建设规范》2项内蒙古地方标准发布实施，填补了国内相关领域标准空白，《露天煤矿智能化建设与管理规范》为我市零碳产业发展和露天煤矿管理提供标准引领和技术支撑；充分发挥检验检测作用，获批成立自治区煤炭产业计量测试中心和建筑环境检验检测产业计量测试中心，推动羊绒制品检验中心续建，助力地方经济发展。有序推进知识产权强市战略，组织召开党组会、专题会、协调会，研究部署知识产权工作，争取知识产权奖补资金2000万元，第一批兑现奖补资金1382.91万元；2家单位入选国家“千企百城”商标品牌价值提升名单，2个案例被确定为全国商标品牌建设优秀案例。
三是推动市场秩序更加严格规范。推动统一大市场建设，深入落实公平竞争审查制度，不断加强重点领域执法稽查，持续开展粮食、煤炭等初级产品价格监管和教育、医疗、房地产等民生领域价格检查，罚款109.97万元。持续开展“衣食住行”重点民生领域、“铁拳”“双打”等专项行动，查办各类案件2648件，罚没款1541.66万元。持续强化消费者权益保护，建立“群众反映强烈的高频事项”定期研判制度，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。完善“一号对外”“接诉即办”工作体系，12315平台处置消费者各类诉求9814件，为消费者挽回经济损失571万元。
三、坚持依法行政，以法治建设规范权力运行
积极履行法治建设第一责任人职责，我始终把法治建设作为市场监管事业发展的基础工程来抓。一是强化组织领导。组织制定《2023年鄂尔多斯市市场监管局法制和普法依法治理工作要点》，将法治建设纳入年度工作计划，对法治重大问题坚持亲自过问，对重大任务坚持亲自督导，定期组织召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题。二是坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设作为市场监管治理体系和治理能力现代化的重要抓手，全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，编制重大行政执法决定法制审核事项清单及法制审核事项标准。三是推动落实普法工作。认真开展“3.15”国际消费者维权宣传、4.26知识产权宣传周、食品安全宣传周、医疗器械安全宣传周、质量月等多项普法宣传活动。强化制度规范，出台《鄂尔多斯市市场监管局以案释法工作制度》，发布十大消费维权典型案例、制止餐饮浪费典型案例、知识产权行政保护十大典型案例，增强普法实效。四是整合优化执法力量。按照“撤一设一”的原则，提请局党组研究撤并新闻宣传科、营商环境建设科，设置特种设备安全监察一、二、三局，执法稽查局成立一、二、三中队，有效整合执法力量。
四、落实安全生产责任制，守牢安全底线
我始终把安全生产当作头等大事来抓，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神作为首要政治任务，全力推动市场监管领域安全生产责任落实。
一是全力推进特种设备安全监管。提出“2+4”（“两个必须”：必须依法登记、必须依法检验检测；“四项重点”：清仓见底、精准登记、应检尽检、智慧化监管全覆盖）工作要求，推动“风险管控+精准监管”制度化、规范化、标准化、持续化。组织开展“特种设备超期未检动态清零”“重大安全事故隐患大排查大整治”“城镇燃气安全”等专项行动，检查企业2194家次，排查各类安全隐患2425项，立案105起，罚没款443.54万元。建立包联督导机制，成立9个督导组，包联督导全市市场监管领域安全生产工作。今年以来，我带队对全市7个经济开发区开展安全生产督导工作，检查企业48家，排查隐患219条。二是切实强化重点工业产品质量安全监管。全市115家获证生产企业、1025家销售企业依法建立“日管控、周排查、月调度”工作制度，并配备质量安全总监、安全员。三是持续加强药品安全监管。推动开展“药品安全巩固提升”“药品隐患排查整治”等专项行动，检查药品经营使用主体5900家次，立案460起，罚没款213万元。四是扎实推进食品安全监管。加强包保工作统筹调度和动态管理，全市3255名干部包保4.2万户食品生产经营主体。开展“守底线、查隐患、保安全”“夜市食品”等专项行动，检查食品生产经营主体5.8万余家次，查处食品违法案件974件，罚没款457.9万元。推进食品安全基础设施提档升级项目建设，确定16个食品安全基础设施建设项目，已建成项目5个，其余11个项目正在有序推进。
五、强化队伍建设，激发干事活力
一是完成2023年度高层次人才引进工作，开展高层次人才引进2批，引进高层次人才8名。二是加强干部队伍梯队建设。建立“优秀年轻干部”和“优秀专业干部”动态信息库，构建干部“选、育、管、用”全链条工作机制。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步加强全市科级干部管理的暂行办法》等有关规定调整干部，2023全年组织开展科级干部调整动议2批次，涉及调整干部42人；开展干部职级晋升2批次，涉及调整干部27人。
六、聚焦党风廉政建设，严守政治纪律规矩
一是认真履行管党治党政治责任。制定党组全面从严治党主体责任清单，健全完善党组统一领导、机关党委、办公室具体推动、党支部具体落实的党建责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。召开全市市场监督管理暨党风廉政建设工作会、党组织书记抓基层党建述职评议会和党建工作推进会等会议，研究制定考核任务清单和重点工作清单，将党建工作与业务工作有机融合。认真贯彻执行民主集中制，凡属“三重一大”事项，一律由局党组集体研究决策，加强权力运行监督制约，重大事项研究严格落实“一把手”末位表态制度，坚决做到不正之风不染，不法之事不做。二是深入推进反腐败斗争。认真落实党风廉政建设责任制，坚持把纪律规矩挺在前面，推动廉政风险排查防控，建立全局干部廉政档案，加强重点岗位人员监管。规范自身行为，本人无超标准占用办公用房和违规使用公车现象，没有接受任何形式会员卡、消费卡、现金、有价证券和支付凭证，不存在利用名贵特产、特殊资源谋取私利等问题。三是认真做好巡视巡察及审计反馈问题整改工作。自觉接受上级巡视巡察和审计监督，亲自研究制定整改方案，逐条逐项推进整改落实，巡察反馈的4个方面12个具体问题32个细化问题，已完成整改26个，长期坚持3个，取得阶段性成效3个；审计监督反馈问题29个，已完成整改28个，正在推进整改1个。四是严守政治纪律规矩。始终将廉洁自律作为个人修养和履职的核心要求，坚定不移践行党风廉政建设相关规定，将清廉作为个人修身及履行职务的根本，严格遵循党风廉政建设的规章制度，严谨执行重要事项请示报告制，已将个人有关事宜依规向组织报告。认真开展党内生活，始终紧绷廉洁自律之弦，注重个人修养，主动接受监督，坚守法纪底线。严格贯彻中央八项规定精神及其实施细则，恪守勤俭节约原则，坚守公正用权、依法用权，遵循程序办事、制度办事。关注家庭教育，管教好家人及身边工作人员，未产生违规违法行为。
七、强化理论学习，提高政治水平
一是强化思想理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会第一议题、党组中心组理论学习第一内容、党支部“三会一课”第一任务，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察内蒙古时的重要指示精神，2023年召开党组会37次，组织并参加党组理论学习中心组学习16次，打造市场监管系统党建文化教育中心。二是铸牢中华民族共同体意识。不折不扣把铸牢中华民族共同体意识这条主线贯穿到工作全过程各领域，组织制定《铸牢中华民族共同体意识落实全方位建设模范自治区任务实施方案》，组建宣讲队伍，常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”主题宣讲活动。邀请党校教授作专题讲座，开展民族团结特色主题党日活动，带头维护模范自治区崇高荣誉。三是扎实推进主题教育。一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制，组织专题读书班4期、专题研讨6次、专题党课15次，牵头开展专题调研17次，着力解决智慧市场监管滞后、特种设备监管能力弱化等问题。
八、存在问题和下一步工作思路
2023年，虽然取得了一些成绩，但与上级要求和群众期盼还存在一定差距，如政治理论学习仍需进一步加强，工作方式方法创新还存在不足等。下一步，我将一如既往忠诚履职，抓好班子，带好队伍；更加注重理论学习，提高履职能力水平；更加注重工作创新，不断探索市场监管工作新形式、新办法和新途径，取得新成效；更加严格遵守党规党纪，做一个信念坚定、为民服务、勤政务实、担当作为、清正廉洁的好干部，为“暖城”鄂尔多斯美好未来贡献力量。 
蒙公网安备 15060302000230号
